日前,上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平表示,上海要組織全國專家對出租汽車企業(yè)進(jìn)行成本和利潤調(diào)查、監(jiān)審,以實際成本為依據(jù)制定承包指標(biāo),既保證企業(yè)合理利潤,又保障司機(jī)利益!瓣P(guān)鍵是讓出租汽車行業(yè)實際成本和利潤水平這筆社會普遍關(guān)注的‘糊涂賬’越來越清晰、透明,從而穩(wěn)步提高出租汽車駕駛員的收入水平!(1月3日《新聞晨報》)
如果僅僅是普通企業(yè),只要合法經(jīng)營與依法納稅,政府不應(yīng)干預(yù)過多。但是,對出租車業(yè)來說,卻遠(yuǎn)非這么簡單。
眾所周知,目前的出租車行業(yè),基本還依托于政府授予公司特許經(jīng)營資格來運行,這種帶有相對壟斷的經(jīng)營,因為一頭握有寶貴的行政許可資源,一頭涉及到司機(jī)和乘客的切身利益,其經(jīng)營成本就決非是企業(yè)內(nèi)部的事。但是,近年來一次次的出租車漲價聽證會,漲價方出具的運營成本往往成為爭議最大的糊涂賬,聽證的意義大打折扣。社會上長久呼吁的出租車司機(jī)待遇問題,也普遍沒有得到實質(zhì)改善。
比如,前幾年,北京出租車價在由1.6元漲到2元的聽證方案公布后,有記者在聽證前采訪了部分聽證代表,也有專家學(xué)者與“的哥”、市民們召開了民間研討會,爆出了出租車公司一些聞所未聞的信息。比如,有出租汽車公司一年的“工作餐費”達(dá)174萬元;有公司的“福利費”高達(dá)609萬元;某公司黨委書記月薪兩萬多元等,給聽證方案“不得不漲”的基調(diào)打上了大大的問號。
當(dāng)前,“特許經(jīng)營、公司代管”是出租車業(yè)的一種普遍模式,不能說最好,但起碼目前還是必要的。問題的關(guān)鍵在于,政府與出租車公司的關(guān)系,是否僅為“一還一報”那樣簡單粗放?涉及公眾利益事情,百姓本該擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),上海市調(diào)查出租車企業(yè)成本以掌控運價、保障司機(jī)利益,引領(lǐng)了政府細(xì)化公共服務(wù)的風(fēng)氣之先,既是以人為本、文明行政的體現(xiàn),也是對公眾權(quán)利的尊重。 (馬龍生)
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