昨日,發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)部分媒體有關(guān)哈爾濱、濟(jì)南、福州等市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)有關(guān)“問題”的質(zhì)疑,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司已派出調(diào)查組進(jìn)行了核實(shí)。發(fā)改委認(rèn)為,各市水價(jià)聽證會(huì)均符合規(guī)定。
筆者對(duì)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的這個(gè)答復(fù)不甚滿意,在筆者看來,這個(gè)答復(fù)存在兩個(gè)問題。一是面對(duì)錯(cuò)誤,顧左右而言他,疑似護(hù)短。哈爾濱聽證會(huì)廣受質(zhì)疑的聽證者的身份問題,經(jīng)發(fā)展改革委調(diào)查核實(shí),哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會(huì)向物價(jià)局正式報(bào)名時(shí),誤將谷孝發(fā)和劉汝文兩位參加人的身份顛倒了。谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局離休干部,不是下崗職工。劉汝文確系下崗職工。(見新華網(wǎng))顯然,這是一個(gè)錯(cuò)誤,本來,任何嚴(yán)密的程序、完善的制度在實(shí)行中都可能出現(xiàn)錯(cuò)誤,出錯(cuò)不要緊,只要把錯(cuò)誤當(dāng)成一面鏡子,找出錯(cuò)誤的原因,誠(chéng)懇地表示歉意并吸取教訓(xùn),百姓并非不能諒解。
但如今發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人做出“符合規(guī)定”的答復(fù),不免讓我們感到奇怪了,莫非顛倒身份也是符合規(guī)定的?莫非2008年出臺(tái)的《政府制定價(jià)格聽證辦法》允許有這種顛倒身份的行為發(fā)生?答案顯然是否定的。發(fā)改委的這種答復(fù)難免讓人心生疑竇,這算不算護(hù)短?是不是在掩飾錯(cuò)誤?當(dāng)年易中天的“品三國(guó)”出實(shí)體書,有好事者找出一些錯(cuò)誤,如果易先生辯解我的出書過程是符合規(guī)定的,我的文稿也是按漢字規(guī)范所寫,也是符合規(guī)定……如果這么答復(fù),發(fā)改委的負(fù)責(zé)人也能看出荒唐,好在易先生頗有大家風(fēng)范,坦誠(chéng)表示“發(fā)現(xiàn)硬傷,立即改正”,并不忌諱道歉認(rèn)錯(cuò)。這種面對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度,值得發(fā)改委學(xué)習(xí)。
問題之二在于發(fā)改委的所謂“符合規(guī)定”流于表面,缺乏深層反思。實(shí)際上,《政府制定價(jià)格聽證辦法》第二條開宗明義地定義了什么叫聽證:對(duì)制定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證的活動(dòng)。但現(xiàn)在的諸多聽證會(huì)實(shí)際上并沒有對(duì)提價(jià)做必要性論證,而是在明確提價(jià)的“必然性”之后再進(jìn)行聽證。換言之,這樣的聽證會(huì)實(shí)際上是漲價(jià)如何落實(shí)的聽證會(huì),是一步到位的急漲還是分階段緩漲的聽證會(huì)。這樣的聽證會(huì)已經(jīng)基本沒有多少討論空間,用網(wǎng)友的話說,是要求你砍大腿還是砍胳膊的聽證會(huì)。如果聽證會(huì)意味著都是將保障百姓權(quán)益的選項(xiàng)排除在外再進(jìn)行聽證,還能說這樣的聽證會(huì)是符合《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定嗎?
這些年,聽證會(huì)從“聽證”異化到“聽漲”,個(gè)中原因耐人尋味。面對(duì)這一步步的異化過程,我們的管理者們還能坦然做出“符合規(guī)定”的結(jié)論,這不免讓我們擔(dān)心,如果管理者不反思他們心中對(duì)“規(guī)定”的認(rèn)知,虛假而無意義的聽證會(huì)恐怕會(huì)繼續(xù)下去。只是,還有多少消費(fèi)者愿意對(duì)這種“符合規(guī)定”的聽證會(huì)繼續(xù)信任下去?沒有了消費(fèi)者的信任,“符合規(guī)定”的聽證會(huì)最終會(huì)淪為發(fā)改委及少數(shù)利益部門鼓掌的“獨(dú)角戲”。筆者希望,有關(guān)部門不要等到聽證會(huì)倒掉的那一天再反思,不要等到媒體出現(xiàn)“論聽證會(huì)的倒掉”這樣的評(píng)論時(shí)才幡然醒悟。(歐木華)
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