如果說水價聽證會均符合"規(guī)定"，那民眾的各種意見與質(zhì)疑，是否就只能是"無理取鬧"了？

　　1月5日《齊魯晚報》報道，日前，國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對部分媒體對哈爾濱、濟(jì)南、福州等市水價調(diào)整聽證會有關(guān)“問題”的質(zhì)疑，國家發(fā)改委價格司已派出調(diào)查組進(jìn)行了核實(shí)。發(fā)改委認(rèn)為，各市水價聽證會均符合規(guī)定。

　　近年來，幾乎所有的價格聽證會都變成了“漲價會”、“聽漲會”，民眾對此意見紛紛，也有不少人質(zhì)疑聽證會代表不能反映多數(shù)群眾的意見。而現(xiàn)在，發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地水價聽證會均符合規(guī)定，這不禁讓很多人大失所望。如果說水價聽證會均符合規(guī)定，那民眾的各種意見與質(zhì)疑，是否就只能是“無理取鬧”了？或換一個角度來說，如果水價聽證會均符合規(guī)定，那這種“規(guī)定”或許有問題。

　　當(dāng)前，我國的聽證制度的確存在著不少的問題，要不然，社會各方面對聽證會怎么會有這么大的意見？據(jù)了解，我國的價格決策聽證會在制度設(shè)計時明確規(guī)定“由政府價格主管部門組織”，而被聽證的對象往往是由其所主管或者由另一政府機(jī)構(gòu)所主管，甚至可以說，聽證會一般都是“老子”替“兒子”舉辦。這樣的聽證制度，就決定了聽證會的組織者與被聽證對象之間存在著千絲萬縷的利益聯(lián)系。而根據(jù)聽證會的基本原理，有著利益牽連的一方應(yīng)該回避而不能參與更不能主導(dǎo)價格聽證會。但目前的聽證制度無法回避、解決這一矛盾，這或許就是公眾對聽證會越來越反感的根本原因。在這樣的背景下，強(qiáng)調(diào)“各市水價聽證會均符合規(guī)定”其實(shí)沒什么意義，甚至只能讓公眾更為反感。

　　西方發(fā)達(dá)國家的聽證經(jīng)驗也證明，只有由獨(dú)立、超脫、具有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)主持聽證，才能從根本上保證聽證會不會流于形式，不會被相關(guān)利益集團(tuán)操縱。而目前的各種價格決策聽證會，大多不是由獨(dú)立、權(quán)威的中間機(jī)構(gòu)所舉辦，一般都是“老子”替“兒子”舉辦聽證會，這種聽證制度所存在的先天不足，注定了目前的一些聽證會難以真正替普通民眾說話。因此，盡管發(fā)改委有關(guān)官員表示水價聽證會均符合規(guī)定，而民眾意見紛紛是再正常不過的事情了。

　　如果聽證制度的這種先天缺陷得不到糾正，聽證會便只能流于形式，并只能為某些利益集團(tuán)所利用。因此，必須對現(xiàn)行的聽證制度進(jìn)行改革，讓獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來主持聽證，以防止聽證會符合“規(guī)定”不符合民意的尷尬再次出現(xiàn)。(徐經(jīng)勝）