電煤合同簽約超4億噸

　　2010年在全國(guó)大范圍的降雪降溫天氣中來(lái)臨，目前，正處于電煤合同談判的最后也是關(guān)鍵期，寒冷的天氣再一次加大對(duì)煤企的價(jià)格談判籌碼，電企則面臨更大的壓力。

　　根據(jù)2009年12月14日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》，2010年度煤炭視頻會(huì)、銜接會(huì)以及匯總會(huì)一并取消。今后，電煤合同由煤炭企業(yè)和電廠自主談判，該文件確定雙方在30天內(nèi)完成產(chǎn)運(yùn)需銜接。逾期沒有簽訂的，煤炭企業(yè)不再按照電煤優(yōu)惠價(jià)賣煤給電廠。

　　鐵路部門為今年煤炭跨省區(qū)調(diào)運(yùn)預(yù)留的運(yùn)力總量為9.06億噸，其中電煤占7.2億噸。與2008年福州訂貨會(huì)五大電力集團(tuán)零簽單的尷尬局面不同，眼下電力集團(tuán)鎖定重點(diǎn)電煤合同的積極性明顯提升。

　　煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)在中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)上公布的信息顯示，五大電力集團(tuán)旗下電廠正陸續(xù)敲定電煤合同，重點(diǎn)電煤價(jià)格每噸漲幅約50元。根據(jù)該網(wǎng)站截至1月6日8時(shí)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電煤合同簽約總量已達(dá)4.1億噸。顯然，今年的電煤合同簽約工作比去年順利許多。

　　電企“咬牙”簽訂電煤合同

　　2009年上演的“煤電頂�！濒[劇最終不了了之，在今年的電煤合同簽約談判中，電力企業(yè)無(wú)疑跟去年一樣，處于絕對(duì)弱勢(shì)地位。

　　許建利是河北大型發(fā)電企業(yè)——興泰發(fā)電公司副總經(jīng)理，和去年的遭遇一樣，今年他同樣面臨著兩難選擇：按照煤炭企業(yè)的價(jià)格簽約，企業(yè)無(wú)疑要虧損；不簽約，電廠馬上就面臨著無(wú)煤發(fā)電的境地。

　　“今年我們的情況比去年更困難，去年還有五大電力集團(tuán)和煤企頂牛，今年也沒有人頂了，明知道電廠頂不過煤炭企業(yè)，頂也沒用�！�1月5日，許建利在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)抱怨說，如果不按照煤炭企業(yè)的價(jià)格來(lái)簽約，自己的發(fā)電廠很快就面臨著停機(jī)的危險(xiǎn)。

　　“今年煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度比較大�！痹S建利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，興泰發(fā)電到現(xiàn)在為止，只簽訂了計(jì)劃的三分之一左右，其他部分還沒有著落。

　　許建利很無(wú)奈，自己所在電廠的煤炭庫(kù)存已經(jīng)低于警戒線，只夠用不到5天，存量過少，企業(yè)面臨著“斷頓”的危險(xiǎn)。他已經(jīng)給上級(jí)打了幾個(gè)告急報(bào)告。

　　興泰發(fā)電的庫(kù)存由年初的10萬(wàn)噸已經(jīng)下降到現(xiàn)在的不到4萬(wàn)噸，現(xiàn)在該電廠每天實(shí)際消耗煤炭約1.1萬(wàn)噸，進(jìn)廠的煤炭只有3000多噸，每天實(shí)際消耗的庫(kù)存達(dá)到7000多噸。

　　許建利告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，現(xiàn)在煤炭資源供應(yīng)比較緊張，而價(jià)格也上漲比較厲害，資源有限，就看誰(shuí)給的價(jià)錢高，給價(jià)高者就能搶到煤，不然就搶不到。

　　“煤企說漲多少就是多少，你不答應(yīng)就沒有這個(gè)供應(yīng)量。不過，就算你答應(yīng)了，這些供應(yīng)量也滿足不了自己的需求�，F(xiàn)在的情況有些類似于2008年五六月份時(shí)，煤價(jià)瘋漲、供應(yīng)緊缺�！痹S建利說，具體什么原因他也不清楚。

　　“你不簽有人簽，人家說多少錢就是多少錢，沒辦法去談判�！北M管按照合同上的價(jià)格簽約，電廠無(wú)疑會(huì)虧損，但許建利也沒有辦法，他只能先保證電廠所需煤炭的供應(yīng)量。他對(duì)本報(bào)記者表示，目前，興泰發(fā)電正在積極努力協(xié)調(diào)價(jià)格問題，不過，電廠也做好了最壞打算，如果實(shí)在不行也只能給上級(jí)打報(bào)告關(guān)停機(jī)組。

　　作為五大電力集團(tuán)之一的大唐發(fā)電也面臨著同樣的困境。大唐發(fā)電某省公司總經(jīng)理得到了記者在報(bào)道中匿名的許諾后，對(duì)本報(bào)記者表示，大唐今年的電煤合同基本簽署完畢，按照合同簽訂的價(jià)格今年大唐發(fā)電無(wú)疑是要虧損，盡管去年該公司已經(jīng)虧損了數(shù)億元人民幣，但今年的電煤合同依然要簽，虧損也要發(fā)電。

　　“虧損也要發(fā)電，誰(shuí)讓我們是國(guó)企呢？現(xiàn)在我們的電煤庫(kù)存只有三四天的量，怎么辦？沒辦法，過一天算一天吧�！鄙鲜龃筇瓢l(fā)電省公司總經(jīng)理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者無(wú)奈地表示，電煤談判，電企干不過煤企，這也決定了今年發(fā)電企業(yè)的日子都不好過。

　　他還對(duì)本報(bào)記者抱怨說：“煤炭想漲價(jià)就漲價(jià)，我們卻不能隨意漲價(jià)，但不發(fā)電又不行，電價(jià)不合適我們又不能不賣給電網(wǎng)，而是必須要賣。要想解決這種問題，必須進(jìn)行電力體制改革�！�

　　華電集團(tuán)石家莊熱電公司經(jīng)營(yíng)策劃部主任成慶敏1月5日告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，目前石家莊熱電也面臨著庫(kù)存緊張的局面，只剩下10天左右的庫(kù)存，但企業(yè)生產(chǎn)卻一天也不能中斷，壓力非常大。

　　“今年煤炭?jī)r(jià)格估計(jì)上漲幅度在10%—15%之間，我們?nèi)绻�按照這個(gè)價(jià)格簽合同肯定是要虧損的，但虧損也要買，就算煤價(jià)漲到1000元／噸，我們也要買�！背蓱c敏很無(wú)奈，電企在和煤企談判的過程中，一直處于劣勢(shì)，頂牛也頂不過煤企，發(fā)電企業(yè)不買煤肯定也是不行的，頂牛的結(jié)果只能是電企輸。

　　關(guān)鍵在于電力體制改革

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平1月5日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，煤電矛盾問題要想得到根本性的解決，關(guān)鍵在于進(jìn)行電力體制改革。

　　“煤炭資源整合以后，加強(qiáng)了地方以及地方煤礦的議價(jià)能力，加上近期全國(guó)范圍內(nèi)的降溫，使得煤炭?jī)r(jià)格一路升高�！表n曉平說。

　　他認(rèn)為，下一步對(duì)于國(guó)家主管部門來(lái)說要做的事情應(yīng)該是：對(duì)于已經(jīng)簽訂長(zhǎng)期運(yùn)力的企業(yè)，如果價(jià)格在合理范圍內(nèi)，應(yīng)該給予他們相應(yīng)的長(zhǎng)期售電合同。正常情況下，應(yīng)該是先給企業(yè)長(zhǎng)期售電合同，然后讓企業(yè)拿著長(zhǎng)期售電合同、長(zhǎng)期運(yùn)力去找買家，但現(xiàn)實(shí)情況是本末倒置。

　　“只有一個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司，5大電力集團(tuán)也沒辦法和電網(wǎng)進(jìn)行公平交易，所以這時(shí)政府應(yīng)該起作用了，這個(gè)作用就是讓這些拿到長(zhǎng)期運(yùn)力、長(zhǎng)期供煤協(xié)議的企業(yè)拿到長(zhǎng)期供電合同，并且這個(gè)長(zhǎng)期供電合同要跟煤價(jià)形成互動(dòng)關(guān)系�！�

　　韓曉平認(rèn)為，更深層次的問題在于電力體制改革，現(xiàn)有的供需之間的關(guān)系并沒有捋順，本來(lái)應(yīng)該是由買賣雙方進(jìn)行交易，但現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)在的買賣雙方并沒有辦法進(jìn)行有效交易，因?yàn)橹�間隔著電網(wǎng)公司使得交易系統(tǒng)出現(xiàn)問題。對(duì)于發(fā)電公司來(lái)說，只有一個(gè)買家就是電網(wǎng)；而對(duì)于用戶來(lái)說，只有一個(gè)賣家也是電網(wǎng)，這說明電力系統(tǒng)沒有很好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　“下一步應(yīng)該是加大地方的參與力度，地方應(yīng)該和電企和電網(wǎng)三方建立長(zhǎng)期協(xié)議，并且這個(gè)長(zhǎng)期協(xié)議需要和供煤合同掛鉤，這樣才能逐步解決多年來(lái)煤電頂牛的問題�！彼�說，煤電頂牛的根本問題在于電網(wǎng)的壟斷問題沒有解決，要想解決問題，還需推動(dòng)電力體制改革。

　　“市場(chǎng)煤和計(jì)劃電的矛盾其實(shí)反映了需求側(cè)沒有參與有效的交易，到底是市場(chǎng)煤合理還是計(jì)劃電合理，誰(shuí)都不知道，因?yàn)槭袌?chǎng)雙方并沒有參與有效交易，什么樣的價(jià)格是最合理的，這個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期的量沒辦法建立，所以最終還需電力體制改革�！彼�表示。 （記者 王松才）