中國首次從煤炭出口大國變?yōu)槊禾績暨M(jìn)口國。昨天，海關(guān)總署公布，12月，我國煤炭出口207萬噸，1-11月我國累計(jì)煤炭凈進(jìn)口已達(dá)8910萬噸，此舉意味著2009年全年我國煤炭呈凈進(jìn)口狀態(tài)，這在我國還是首次。

　　據(jù)悉，我國煤炭資源豐富，一直以來，都是煤炭生產(chǎn)大國、出口大國，也是消費(fèi)大國，我國每年煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量均占全世界的40%以上。

　　◇數(shù)據(jù) 首成煤炭凈進(jìn)口國

　　昨天，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，12月，我國煤炭出口207萬噸，1-12月份，我國出口煤炭累計(jì)2240萬噸，而此前的11月，我國煤炭已呈現(xiàn)凈進(jìn)口8910萬噸，此舉意味著去年全年我國煤炭凈進(jìn)口狀態(tài)已成定局，至于凈進(jìn)口的數(shù)量，因海關(guān)沒有公布煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)，所以尚不清楚。

　　我國煤炭成凈進(jìn)口國之前已有跡象，從2008年開始，我國就出現(xiàn)過單月煤炭凈進(jìn)口的狀態(tài)，隨后凈進(jìn)口狀況擴(kuò)大為季度，并最終在2009年成為年度的凈進(jìn)口國。

　　◇分析 凈進(jìn)口狀態(tài)或是暫時(shí)

　　之所以進(jìn)口大增，中商業(yè)流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心專家李廷告訴記者，一方面，全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響，煤炭需求下滑，國際市場煤炭供需環(huán)境寬松，價(jià)格較國內(nèi)煤價(jià)低，所以海外煤炭涌入有煤炭需求的中國；此外，也有國內(nèi)的原因，2009年，國內(nèi)煤炭的有效供應(yīng)下降，其中產(chǎn)煤大省山西煤炭整合導(dǎo)致了產(chǎn)量下降。

　　不過，李廷也表示，我國煤炭凈進(jìn)口狀態(tài)應(yīng)該是短期狀況，國內(nèi)煤炭資源供需是基本平衡的，隨著今年國際市場需求增加，中國不可能從市場上進(jìn)口到如此大量的煤炭。

　　◇現(xiàn)狀 煤炭對外依存度約3%

　　記者了解到，2009年，全國的煤炭產(chǎn)量突破30億噸,同比增長12%。不過，1-12月份，我國出口煤炭2240萬噸，不到2008年的一半，出口金額約24億美元，也不足2008年的一半，無論是數(shù)量還是金額同比2008年均下降50%以上。

　　與此同時(shí)，我國煤炭進(jìn)口卻大增。其中，五大發(fā)電集團(tuán)就在與國內(nèi)煤炭企業(yè)就電煤價(jià)格僵持不下的狀態(tài)下，集體采購海外煤炭。

　　李廷告訴記者，今年我國煤炭對外依存度在3%左右，相對于我國年產(chǎn)近30億噸的總量，這個(gè)數(shù)字并不可怕，但其傳遞的信號亟須引起人們的重視。

　　◇措施 冬季缺煤應(yīng)儲煤解決

　　值得關(guān)注的是，目前因煤炭供應(yīng)緊張我國多個(gè)地區(qū)被迫拉閘限電，不過，中國煤炭工業(yè)協(xié)會方面表示，我國總體的煤炭供需是基本平衡的，目前的緊張是短期問題，也是結(jié)構(gòu)性問題。對此，李廷認(rèn)為，建立煤炭儲備是較好的解決手段。

　　他認(rèn)為，我國冬季出現(xiàn)的煤炭供應(yīng)緊張，是天氣因素導(dǎo)致需求猛增、運(yùn)力受影響，以及我國東部地區(qū)煤炭需求大,而煤炭主產(chǎn)區(qū)集中在西部，山西整合煤炭導(dǎo)致有效供給降低等因素作用下的暫時(shí)情況。

　　對這一情況，建立煤炭儲備是較好的解決手段，李廷認(rèn)為，在華東地區(qū)建立4000萬噸即一個(gè)月的電煤使用量的儲備，即能解決這一問題。(張艷）