自2009年實(shí)施新的定價(jià)機(jī)制以來(lái),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迄今共經(jīng)歷了8次調(diào)整(3降5升),市場(chǎng)透明度大大提高。在后金融危機(jī)背景下,新的成品油定價(jià)機(jī)制基本發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和保證供給的重要作用。成品油稅費(fèi)改革實(shí)施一年來(lái),總體運(yùn)行情況良好,改革預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),在促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)等方面發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的作用。
在過(guò)去25個(gè)工作日中,國(guó)際原油價(jià)格一路飆升,紐約原油期貨1月6日收盤價(jià)格更是一舉突破83美元/桶,布倫特、迪拜及辛塔三地原油日均價(jià)達(dá)79.88美元/桶。上一次進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí),參考三地基準(zhǔn)原油價(jià)格在74.34美元/桶,按照22個(gè)工作日移動(dòng)平均漲幅超過(guò)4%計(jì)算,當(dāng)該價(jià)格超過(guò)77.31美元/桶時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就應(yīng)該上調(diào)。
但是,根據(jù)過(guò)去一年的實(shí)際情況來(lái)看,油價(jià)調(diào)整并不完全機(jī)械依賴于移動(dòng)平均價(jià)格的變動(dòng)。比如第7次和第8次調(diào)價(jià)之間就間隔了整整40天,而距離上次油價(jià)調(diào)整(去年11月10日)也已經(jīng)兩個(gè)多月。目前盡管國(guó)內(nèi)主要煉油廠的開(kāi)工率僅僅達(dá)到81.12%的較低水平,但需求端同樣不振,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還處于恢復(fù)階段,是否能順利轉(zhuǎn)為擴(kuò)張還有待檢驗(yàn)。去年8月,市場(chǎng)對(duì)于成品油定價(jià)機(jī)制的懷疑態(tài)度則直接導(dǎo)致相關(guān)個(gè)股出現(xiàn)較大幅度下跌。
迄今為止的種種情況說(shuō)明,成品油調(diào)油價(jià)并不是單純由國(guó)際油價(jià)22個(gè)工作日移動(dòng)平均變動(dòng)超過(guò)4%決定,國(guó)家還要綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(物價(jià)等),社會(huì)輿論,甚至股市等因素,今后成品油價(jià)格的調(diào)整幅度和時(shí)間將綜合考慮更多因素后再確定。(長(zhǎng)信基金)
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