在海南省開始大力建設(shè) “國際旅游島”的同時，又一大型石化項目或許即將落戶該省。

　　1月21日，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商部一負責(zé)人向 《每日經(jīng)濟新聞》證實，卡塔爾石油國際公司(QPI)正在與中海油商討成立烯烴合資公司，另外，大連實德集團也參與了該項目的合作。但該負責(zé)人同時強調(diào)，目前項目僅僅處在商討階段，還沒有簽訂意向書，也未向國家發(fā)改委提交申請。

　　據(jù)外電透露，這一項目的投資額將達到380億元。還有消息稱，作為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中長期項目之一，該項目在投產(chǎn)前至少需要3年時間。而投產(chǎn)之后，該項目年產(chǎn)將達到390萬噸烯烴。

　　海南要建石油戰(zhàn)略儲備基地

　　去年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，由此，“海南國際旅游島”被上升為國家戰(zhàn)略。但與此同時被許多人忽視的是，《意見》還賦予了海南另一項重要任務(wù)——“石油戰(zhàn)略儲備基地”。由于海南地處南海及北部灣的戰(zhàn)略要沖，擁有豐富的油氣資源，《意見》指出，要充分利用本地優(yōu)勢資源，集約發(fā)展新型工業(yè)，把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)和加工基地。適時規(guī)劃建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備基地，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。

　　事實上，《意見》只是給海南如火如荼的石化產(chǎn)業(yè)賦予了一個更為明確的方向。據(jù)了解，2008年，石化產(chǎn)業(yè)已占海南省GDP的42.6%。而在金融危機后，海南還陸續(xù)開工、復(fù)工和批復(fù)了一批重大的化工項目。如2008年11月和2009年2月，中海油相繼在海南東方工業(yè)區(qū)開工80萬噸甲醇項目和200萬噸烯烴化工項目；2009年5月，60萬噸PX項目獲準(zhǔn)落戶洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這也是2008年廈門PX事件后，國家批準(zhǔn)的第一個PX項目；2009年11月，作為PX項目的下游產(chǎn)業(yè)，全國最大的200萬噸PTA項目也落戶洋浦。到2008年，海南省石化工業(yè)產(chǎn)值已達到503億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%，成為海南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。而正在商討中的卡塔爾390萬噸烯烴項目，無疑將進一步推進海南石化產(chǎn)業(yè)特別是乙烯項目的發(fā)展。

　　項目仍在商討之中

　　事實上，卡塔爾烯烴項目去年便有消息傳出。記者從海南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站2009年12月9日的信息中看到，在卡塔爾副首相、QPI總裁11月訪華時，海南省政府、卡塔爾石油國際公司和中海油三方已簽訂了意向書，將引進QPI以液化石油氣為原料生產(chǎn)烯烴。不過，記者21日向洋浦區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商部求證時，得到的回復(fù)是項目意向書并沒有簽訂，仍在商討之中。

　　據(jù)了解，中海油在海南累計投資已超過240億，包括過去20年投資上游的崖13-1氣田、東方1-1氣田、樂東氣田、和下游的東方化工城、洋浦電廠、管道公司等大項目，以及2008年、2009年在東方工業(yè)區(qū)開工的80萬噸甲醇項目和200萬噸精細化工——烯烴項目。

　　會否影響旅游？

　　但也有批評聲音認為，海南省發(fā)展的大型石化產(chǎn)業(yè)，與其建設(shè)國際旅游島的方向格格不入。華南理工大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院研究環(huán)境規(guī)劃的潘偉斌認為，這種擔(dān)心是合理的，石化項目或多或少會產(chǎn)生污染排放。

　　據(jù)了解，海南省的石化產(chǎn)業(yè)集中于海南島西部的洋浦開發(fā)區(qū)和東方市。以洋浦為例，距離�？谑屑s130公里，距離三亞280公里。是否會影響旅游業(yè)還需要時間檢驗。

　　但是從地理條件來考慮，海南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)有其天然優(yōu)勢。由于南海有“第二波斯灣”之稱，在海南省管轄海域內(nèi)初步估計可采天然氣總儲量達4萬億立方米，石油達20億噸。而洋浦地處海南西部工業(yè)走廊中間地帶，位于東南亞至東北亞國際航運主航線的中心位置，是我國靠南海石油開發(fā)區(qū)域最近的臨港工業(yè)區(qū)，這也讓洋浦成為最有條件利用近海石油天然氣資源發(fā)展石油天然氣工業(yè)的區(qū)域之一。

　　從廈門PX遷至漳州，南沙石化遷址湛江的路徑來看，大型石化項目總需一個落腳之處。而人口聚集度較低的臨海工業(yè)基地，或許更適合石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　潘偉斌認為，“誰都不愿石化建在自己家門口，絕不應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟為借口而只照顧某一方的利益。一定需要平衡，特別是當(dāng)?shù)厥芤嬲�府和外圍受益者，對�?dāng)?shù)厥軗p居民的等價補償。因此，做好充分的環(huán)評，特別是嚴格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是石化項目的重要環(huán)節(jié)。”

　　據(jù)悉，去年12月，《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》獲得了環(huán)境保護部的審查批復(fù)，這也是《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》自2009年10月1日施行以來，海南省通過的第一個國家級規(guī)劃環(huán)評的批復(fù)。(實習(xí)記者代進）