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    "黃河之腎"告急 濕地萎縮或?qū)⒊蔀榈谒拇笊硥m源
2010年02月02日 13:40 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2月2日,世界濕地日。

  以瑪曲濕地為核心的甘南草原濕地素有黃河“蓄水池”之稱,也是世界瀕危野生動物黑頸鶴、白尾海雕等的主要棲息地,是全球生物多樣性最關(guān)鍵的地區(qū)之一,也是全球氣候影響的敏感區(qū)。

  近年來,甘南的生態(tài)環(huán)境急劇惡化,雪線上升,草地大面積退化與沙化,濕地正在干涸萎縮。

  “黃河之腎”告急

  黃河自青海省久治縣門堂鄉(xiāng)進(jìn)入甘肅省甘南州瑪曲縣境內(nèi),形成了天下著名的“黃河首曲”。

  據(jù)測算,黃河流入瑪曲縣時平均年徑流量為137億立方米,只占黃河總水量的20%,而流經(jīng)瑪曲境內(nèi)再返入青海省河南縣時,平均年徑流量增加到164.1億立方米,占黃河總水量的65%左右。

  因此,瑪曲縣所在的甘南濕地素有“中華水塔”之美稱,地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶。該濕地資源有沼澤、湖泊、泥炭、河流等類型,主要分布在瑪曲、碌曲縣境內(nèi),是長江、黃河上游重要的“蓄水池”,又被稱為“黃河之腎”。

  濕地萎縮,或?qū)⒊蔀榈谒拇笊硥m源

  近年來,甘南濕地一度被蠶食萎縮,濕地面積銳減,導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力降低,天然草原退化,土地沙化嚴(yán)重。

  據(jù)水文資料,20世紀(jì)90年代以來,甘南段補(bǔ)水黃河能力已下降了15%。目前,瑪曲境內(nèi)28條黃河支流已有11條干涸,還有不少成為季節(jié)性河流,數(shù)千眼泉水干涸,數(shù)百個湖泊水位明顯下降。

  20世紀(jì)80年代初,甘南濕地面積為640.5萬畝,現(xiàn)在僅剩約207萬畝。原有的大部分水草灘已變成植被稀疏且草質(zhì)很差的半干灘,有不少地方甚至變成了“黑土灘”。甘南州干旱缺水草場已擴(kuò)大到670萬畝,占全州天然草場面積的17.4%。

  而甘南濕地的核心——瑪曲濕地已由原有的99萬畝銳減到不足30萬畝。境內(nèi)的尕海湖曾4次干涸見底,為當(dāng)?shù)貧v史記載所罕見。

  2009年夏,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在前往瑪曲河曲馬場采訪的途中看到:遠(yuǎn)處的草坡上牦牛和羊群密密麻麻地啃食牧草,旁邊則是一片已經(jīng)沙化了的草地,格外刺眼。

  草場的主人昂杰告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,那塊沙化的草地最初也就一塊帳篷大小,不過幾年時間,已經(jīng)擴(kuò)大到幾十個帳篷的大小。昂杰指著地上不到一寸長的牧草說:“往年這個時候,正值雨季,草已經(jīng)長到兩根指頭那么高了。今年到現(xiàn)在一直干旱,草就長不高!

  瑪曲縣城以南,黃河橋頭西側(cè)的一處沙丘上,地方草原站的宗文杰站長指著腳下的沙化帶說:“黃河沿岸已出現(xiàn)長達(dá)220公里的沙丘帶,沙丘最高可達(dá)15米!

  更令人擔(dān)心的是,在這片美麗的大河源頭,沙化面積正在以平均每年299公頃的速度遞增!

  草場在不斷的退化、沙化中,黃河首曲的生態(tài)也在急劇惡化。最為明顯的案例就是生物多樣性受到嚴(yán)重破壞,許多珍稀野生動物瀕臨滅絕。

  在瑪曲縣,曼日瑪、歐拉兩個鄉(xiāng)的可利用草場面積逐年減少,縣城通往歐拉鄉(xiāng)的道路由于沙化面臨改道。沙化區(qū)的2500多名牧民,16.8萬只牲畜,已完全退出沙區(qū)。

  宗文杰說:“每逢冬季多風(fēng)季節(jié),草原上黃河沿岸遍地沙丘滾滾,沙土被卷高達(dá)百米,揚(yáng)沙波及數(shù)十公里!

  瑪曲縣畜牧局副局長楊林平提供的數(shù)據(jù)顯示,該縣90%的草場都存在不同程度的退化。根據(jù)甘肅省林勘院荒漠化監(jiān)測中心的監(jiān)測,從1994年到2004年的10年間,甘南草原平均沙化增長速度達(dá)到3.9%,是甘肅全省沙化增長速度的10.2倍。

  蘭州大學(xué)干旱與草地生態(tài)教育部重點實驗室杜國禎教授一直在關(guān)注這一嚴(yán)峻的形勢。他說:“按照近20年的退化速度,不用10年,甘南州草地乃至青藏高原東部將成為中國第四大沙塵源。”

  杜國禎稱甘南濕地為“保護(hù)黃河中下游生態(tài)安全的綠色屏障”。他說,如果這個“屏障”被破壞了,劉家峽水庫每十年就得清淤一次,否則,整個蘭州將變成“海灘”。

  瑪曲縣縣長張志紅則表示,隨著草原的水源涵養(yǎng)功能和對黃河水量的補(bǔ)充作用不斷削弱,勢必給沿黃河各省區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

  全民在行動

  甘南州生態(tài)環(huán)境日趨惡化的現(xiàn)狀,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。2001年,蘭州大學(xué)等高校的9位專家上書國務(wù)院有關(guān)部門,建議盡快保護(hù)甘南生態(tài)環(huán)境。時任省委書記的蘇榮明確批示,把甘南生態(tài)保護(hù)“做成一個大項目”。

  就在那一年,原國家環(huán)?偩峙鷾(zhǔn)瑪曲縣為首批國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點,同時委托專家、學(xué)者實地考察,收集資料,編制完成了《瑪曲國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》和《甘南黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū)規(guī)劃》。

  2005年8月,原北京大學(xué)校長許智宏院士和中科院蘭州分院院長程國棟院士等,深入瑪曲、夏河、碌曲等地考察,隨后12名院士聯(lián)名上書中央,提出“黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)甘南生態(tài)環(huán)境惡化亟需國家大力支持保護(hù)”。

  在當(dāng)?shù)卣蛯<业耐苿酉,瑪曲濕地的保護(hù)引起了國家層面的重視!陡誓宵S河上游重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》被列入國家“十一五”規(guī)劃,于2007年12月4日,獲得國務(wù)院正式批復(fù)實施,項目總投資44.51億元。

  據(jù)介紹,該項目分近、遠(yuǎn)期實施,2006年—2010年,以草原、濕地為重點,盡快遏制生態(tài)環(huán)境急劇惡化趨勢;2011年 —2020年,以水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給區(qū)為重點,全面恢復(fù)和增強(qiáng)黃河水源補(bǔ)給綜合功能,走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)良性循環(huán)的路子。

  與此同時,社會各界保護(hù)甘南濕地的活動也此起彼伏。2007年3月,全國“兩會”期間,人大代表、政協(xié)委員和專家達(dá)成共識,形成了甘肅省黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)的提案。

  而在甘南,當(dāng)?shù)卣环矫鎸嵤稗r(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略,通過專業(yè)化、規(guī);B(yǎng)殖減少草場載畜量。如瑪曲縣曼爾瑪鄉(xiāng)喬科濕地核心區(qū)的82戶牧民已搬遷到薩合牧民新村。

  另一方面通過發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),合理流轉(zhuǎn)從事畜牧業(yè)者。如碌曲尕秀村牧民扎西草將自家牧場、牛羊流轉(zhuǎn)承包給村上的養(yǎng)殖大戶,自己則專門搞縫紉。

  通過實施退牧還草工程,甘南1800多萬畝草場得以圍欄。在瑪曲縣尼瑪鎮(zhèn),黃河岸邊的沙丘上布滿了密密麻麻的草方格,草方格里種上了星星點點的沙棘、柴胡、燕麥草。

  近年,甘肅省政府對甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)加大了治理力度,申請設(shè)立了多個自然保護(hù)區(qū),并投入數(shù)億元資金,實施了一系列生態(tài)保護(hù)工程,緩解了人為因素對生態(tài)的破壞,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所緩解。

  據(jù)了解,甘肅省“十一五”期間推動10項戰(zhàn)略性重大工程的建設(shè),總投資2500億元。其中就有甘南黃河重要水源供給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。

  2009年3月,《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃濕地保護(hù)與恢復(fù)》等12個項目調(diào)研報告通過甘肅省發(fā)改委審查并批復(fù)。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉:甘肅省發(fā)改委對濕地保護(hù)與恢復(fù)工程等12項目,歸并后按10個項目分別進(jìn)行了批復(fù)。

  當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“濕地保護(hù)與恢復(fù)工程等10個子項目的批復(fù),為爭取新增項目得到國家的支持奠定了基礎(chǔ),在國家拉動內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策下,有望得到國家的支持和投資,先期啟動安排一批成熟的項目!

  甘南州州長毛生武表示:這些項目的實施,為遏制甘南生態(tài)惡化趨勢,起到重大作用,同時有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧民增收和生產(chǎn)生活水平的提高,推動社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,妥善解決生態(tài)移民問題。

  在甘南碌曲縣召開的若爾蓋高原濕地保護(hù)委員會2009年年會上通過的《若爾蓋高原濕地保護(hù)與可持續(xù)利用戰(zhàn)略計劃》,是有關(guān)各方聯(lián)合出臺的關(guān)于若爾蓋高原濕地保護(hù)的第一張“路線圖”。該計劃對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提出了具體要求。

  可以預(yù)期的是,隨著甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),一個生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的新甘南將呈現(xiàn)在世人面前。 (包銳  李開南)

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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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