1993年10月，中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入秘魯，由此拉開了中拉能源合作的序幕。16年來，中國能源企業(yè)初步完成了進(jìn)入拉美的戰(zhàn)略布局，中拉能源合作局面基本打開。中國能源企業(yè)在拉美主要以競標(biāo)、并購、參股等方式獲得區(qū)塊資產(chǎn)，并積極參與工程技術(shù)服務(wù)。基于拉美在國際能源市場(chǎng)中的地位及中拉雙方在能源發(fā)展方面的互補(bǔ)性，中拉能源合作面臨著廣闊的合作前景。

　　新機(jī)遇

　　拉美作為中國對(duì)外能源合作的重要伙伴，截至目前，中拉能源合作項(xiàng)目40多個(gè)，涉及勘探、開發(fā)、煉制及油氣管道建設(shè)等。從合作國別看，秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞是與中國開展能源合作的主要對(duì)象國，中拉能源合作近90%的項(xiàng)目集中在上述四國。中國與上述四國的能源合作以油氣勘探或開發(fā)為主，而與墨西哥、巴西的合作則主要以服務(wù)合同為主。

　　隨著中國對(duì)能源需求不斷增加和對(duì)外投資實(shí)力增強(qiáng)，拉美主要油氣生產(chǎn)國懷有與中國開展能源合作的政治意愿，希望中國能夠加大投資力度。當(dāng)前中拉能源合作潛力巨大，面臨著新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　拉美可成為中國原油進(jìn)口的戰(zhàn)略替代來源地。拉美是全球三大石油出口地之一。2003～2008年，中國從拉美進(jìn)口的原油雖然不斷增加，但所占中國石油進(jìn)口和拉美石油出口的比重仍較低�；�于對(duì)拉美已探明石油儲(chǔ)量的判斷，從進(jìn)口潛力看，委內(nèi)瑞拉、巴西、厄瓜多爾等可成為中國可持續(xù)的原油進(jìn)口潛在對(duì)象國。2007年11月，巴西國家石油公司宣布，在巴西東南沿海發(fā)現(xiàn)圖皮油田，已探明石油儲(chǔ)量50億～80億桶。2008年4月，巴西在近海發(fā)現(xiàn)“卡里奧卡”(Carioca)巨型油田，據(jù)巴西官方估算儲(chǔ)量高達(dá)330億桶。2009年3月，委內(nèi)瑞拉能源和石油部宣布，該國石油探明儲(chǔ)量已達(dá)到了1723億桶，其中2008年新增探明儲(chǔ)量為741億桶。為化解石油進(jìn)口來源過于集中的風(fēng)險(xiǎn)，拉美可成為中國石油進(jìn)口的戰(zhàn)略來源地。

　　中拉油氣勘探、開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作前景廣闊。由于進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，能源供求缺口擴(kuò)大，同時(shí)為減輕成品油進(jìn)口的財(cái)政負(fù)擔(dān)，拉美許多國家的能源勘探開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益緊迫。目前阿根廷、哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞以及智利重點(diǎn)將加大勘探投資力度，而巴西、委內(nèi)瑞拉則是擴(kuò)大投資開發(fā)近期發(fā)現(xiàn)的新油田。在中長期內(nèi)，拉美國家會(huì)在油氣資源勘探開發(fā)、冶煉及運(yùn)輸方面加大引資力度。對(duì)中國能源企業(yè)而言，上述領(lǐng)域有著較多合作機(jī)遇。

　　中拉生物能源技術(shù)合作潛力巨大。拉美擁有開發(fā)生物能源得天獨(dú)厚的自然條件，耕地充足，盛產(chǎn)甘蔗、大豆、棕櫚等生物能源作物。拉美的生物能源開發(fā)主要包括乙醇和生物柴油兩大類。目前，巴西在開發(fā)和利用生物能源方面處于全球領(lǐng)先地位，阿根廷、哥倫比亞、智利以及秘魯?shù)葒�生物能源開發(fā)也已具備一定規(guī)模。在生物能源技術(shù)合作領(lǐng)域，中國與巴西的合作潛力最大。巴西的生物能源技術(shù)在全球名列前茅，是世界上重要的生物能源生產(chǎn)國和出口國。巴西主要以甘蔗、大豆為原料提煉乙醇，以蓖麻、向日葵和廢棄油脂為原料提煉生物柴油。此外，巴西還努力推進(jìn)以纖維素和甘蔗渣為原料的第二代生物燃料生產(chǎn)。