春節(jié)前夕，新一批“家電下鄉(xiāng)”企業(yè)名單公布，太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)以170多家上榜企業(yè)的規(guī)模繼續(xù)占據(jù)“家電下鄉(xiāng)”熱水器產(chǎn)品領(lǐng)域的半壁江山。

　　去年11月18日，國務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會上表示，中國太陽能熱水器集熱面積世界第一，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)累計替代常規(guī)能源達2億噸標準煤，碳減排能力達2億噸，對全球節(jié)能減排事業(yè)貢獻巨大。

　　太陽能集熱器無論在行業(yè)規(guī)模還是全球影響力方面，都已漸漸成為中國低碳行業(yè)的代表性產(chǎn)品。盡管如此，中國太陽能熱利用行業(yè)的眾多人士均指出，太陽能熱利用行業(yè)近年來的發(fā)展卻未受到國家能源戰(zhàn)略層面的足夠重視。在國家制定的《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》，以及新修訂的《可再生能源法》中，太陽能熱利用行業(yè)都處于“被遺忘的角落”，未見有足夠篇章來促其發(fā)展。

　　“行業(yè)發(fā)展離不開政策支持和引導(dǎo)，希望即將制定實施的‘十二五’規(guī)劃中能夠給予太陽能熱利用行業(yè)以足夠的重視。”中國農(nóng)村能源協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤對《中國能源報》記者介紹，隨著太陽能集熱器的廣泛應(yīng)用，到2020年年均替代能源量將達7500萬噸標煤，節(jié)約的電量相當于一個中型火電廠一年的發(fā)電量。

　　“下鄉(xiāng)”之外還須“進城”

　　自去年7月份太陽能熱水器首次進入“家電下鄉(xiāng)”行列開始，太陽能熱水器企業(yè)以“用戶購買可享受13%國家補貼”的優(yōu)惠措施著實享受了一次政策的“東風(fēng)”，產(chǎn)業(yè)借機迅速在廣大農(nóng)村市場開拓出了一片天地。羅振濤表示，太陽能熱水器以其適合農(nóng)村市場的推廣優(yōu)勢，特別是對農(nóng)村節(jié)能減排事業(yè)所擁有的巨大潛力而受到高層關(guān)注，這對于業(yè)界來說是一次巨大的鼓舞。

　　眾多業(yè)內(nèi)人士也指出，“太陽能下鄉(xiāng)”雖然對太陽能企業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和開拓市場空間起到巨大的推動作用，但在農(nóng)村地區(qū)推廣熱水器，企業(yè)之間目前還處于低水平的同質(zhì)化競爭狀態(tài)，整個太陽能熱利用行業(yè)的發(fā)展需要在更高層次上實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)，以推動行業(yè)升級發(fā)展。

　　值得注意的是，一些太陽能熱利用領(lǐng)域的龍頭企業(yè)已經(jīng)開始在開拓工程市場領(lǐng)域邁開了步伐。據(jù)中國農(nóng)村能源協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會秘書長霍志臣介紹，目前工程市場的開拓主要定位在城市推廣太陽能一體化建筑上，例如建筑房頂?shù)摹捌礁钠隆惫こ蹋�全國各大城市紛紛開始試點。

　　記者在采訪中了解到，北京海淀區(qū)清上園小區(qū)此前實施的太陽能一體化建筑工程，目前已實現(xiàn)為居民提供供熱、供暖等方面的一系列服務(wù)項目，據(jù)該小區(qū)開發(fā)商介紹，推廣至今，已經(jīng)實現(xiàn)每平方米年節(jié)約600度電，節(jié)能減排成效顯著。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員胡潤青此前在接受《中國能源報》記者采訪時表示，太陽能熱利用行業(yè)的工程市場在未來不僅空間大，而且增速快。隨著一些大企業(yè)在農(nóng)村市場布局的完成，工程和海外兩大市場將會成為行業(yè)迅速壯大的領(lǐng)域。

　　胡潤青指出，工程市場的實施空間主要在城市，因此，需要各地政府對城市市場向太陽能熱利用行業(yè)實行更開放的政策，允許太陽能熱水器更多地“進城”。

　　由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”

　　任何行業(yè)的升級換代都離不開技術(shù)創(chuàng)新的支撐，太陽能熱利用行業(yè)在很多技術(shù)領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生向《中國能源報》記者指出，太陽能熱利用在很多人印象中都是一個草根行業(yè)，技術(shù)低級，產(chǎn)品檔次不入流。但他認為，這是社會對這個行業(yè)的誤解，事實上，這是一個完全由中國人摸索和推動的行業(yè)，已經(jīng)在短短10多年內(nèi)走過歐美發(fā)達國家50多年的道路。太陽雨太陽能集團董事長徐新建告訴記者：“我們已經(jīng)完成太陽能制造裝備從手工到半自動化，目前正向全自動化邁進�！睋�(jù)了解，皇明太陽能集團的設(shè)備自動化生產(chǎn)線已在2009年完成建造，與此同時，在太陽能空調(diào)、太陽能熱發(fā)電等代表著行業(yè)未來技術(shù)發(fā)展方向的領(lǐng)域，皇明都在積極實踐。

　　事實上，中國太陽能企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)自主創(chuàng)新，促進行業(yè)升級換代的腳步一刻也沒有停歇。山東力諾瑞特太陽能集團早在數(shù)年前就開始了將太陽能利用與建筑一體結(jié)合的技術(shù)研發(fā)工作，在前不久舉行的2009年度全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，力諾瑞特自主研發(fā)的“太陽能集熱器關(guān)鍵技術(shù)在建筑中的開發(fā)與應(yīng)用”被授予“2009年度國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎”，獲得如此殊榮，在整個可再生能源領(lǐng)域尚屬首次。

　　談及力諾瑞特的創(chuàng)新成就，羅振濤以“行業(yè)技術(shù)風(fēng)向標”來形容。他表示，目前國家大力提倡各行業(yè)加強自主創(chuàng)新，以力諾瑞特為代表的中國太陽能熱利用企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的實實在在的轉(zhuǎn)變，它代表著整個太陽能熱利用行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面貌，理應(yīng)引起足夠重視。

　　期待政策“東風(fēng)”

　　農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心能源生態(tài)建設(shè)處處長李景明對《中國能源報》記者表示，盡管太陽能熱利用行業(yè)在中國的發(fā)展前景廣闊，但目前行業(yè)整體還是定位于熱水器開發(fā)上，省出來的煤、電都記在了別人的頭上。其實太陽能集熱器可以研發(fā)推廣到熱發(fā)電、海水淡化等具有戰(zhàn)略性意義的行業(yè)領(lǐng)域。

　　國家能源局新能源和可再生能源司梁志鵬處長也指出，就太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)來說，企業(yè)魚龍混雜，導(dǎo)致行業(yè)比較分散，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，必須形成幾個行業(yè)內(nèi)的“巨無霸”企業(yè)，在政策上予以稅收等方面的鼓勵政策，扶持其做大做強。

　　對此，徐新建指出，太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，4000多家企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)讓整個行業(yè)出現(xiàn)了低水平重復(fù)競爭，“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀態(tài)，對行業(yè)發(fā)展尤其是參與國際競爭十分不利。他認為，要避免整個行業(yè)重走過去家電行業(yè)“一龍生九子”等類似現(xiàn)象再次出現(xiàn)，就必須在政策上讓能夠做大做強的企業(yè)盡快壯大。“在此方面，國家稅收支持是一大法寶。希望國家能給予行業(yè)重點企業(yè)實行返、退稅等優(yōu)惠政策。企業(yè)因此省下的利潤收入可以用來進行科研�！毙煨陆ㄕf。

　　梁志鵬告訴《中國能源報》記者，太陽能熱利用行業(yè)所具有的巨大的節(jié)能和減排潛力，為中國節(jié)能減排這一國家發(fā)展戰(zhàn)略所做出的貢獻，理應(yīng)獲得更多政策支持。他表示，國家能源局將力推在新疆、甘肅等地實施清潔能源利用示范區(qū)，引入太陽能熱利用工程，并吸引國內(nèi)一些太陽能重點企業(yè)參與建設(shè)。

　　在太陽能熱利用行業(yè)發(fā)展亟待政策“滋補”的當下，這無疑是個積極信號。(記者 郭力方)