昨日，發(fā)改委新能源司副司長史立山在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，目前國內(nèi)還不適合大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電，當(dāng)前擴(kuò)大可再生能源發(fā)電總量的難度很大，目前發(fā)改委正在研究政策調(diào)整，如征收碳稅等以解決發(fā)展不平衡問題。

　　光伏政策是“推示范小應(yīng)用”

　　關(guān)于光伏發(fā)電，史立山表示自去年敦煌我國首個(gè)太陽能示范電站招標(biāo)后，業(yè)界要求大規(guī)模發(fā)展光伏電站的呼聲很高，但目前國內(nèi)尚不存在大規(guī)模發(fā)展太陽能電站的條件。

　　“主要原因在于太陽能電站的成本仍太高，除去電池板本身的成本，一千瓦的建設(shè)成本達(dá)8000元。現(xiàn)在很多地方出現(xiàn)了為建電站而建的現(xiàn)象，這并不是政策支持的方向�！彼�表示，目前我國太陽能的發(fā)展政策仍是推動一些示范項(xiàng)目的發(fā)展，旨在提高科技研發(fā)，以及一些小規(guī)模的實(shí)際應(yīng)用，如在新疆、西藏等地。

　　將組織大規(guī)模風(fēng)電招標(biāo)

　　4月1日，新修訂的《可再生能源法》將正式實(shí)施。法案明確規(guī)定，電網(wǎng)全額收購可再生能源發(fā)電。史立山表示，法案提出的目標(biāo)在落實(shí)上存在很大難度，例如法案規(guī)定，能源主管部門應(yīng)訂出可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比重目標(biāo)�，F(xiàn)在如何分配比重，分配給電網(wǎng)還是地方，如何管理等問題仍未理出思路。

　　史立山在會上說，可再生能源的發(fā)展目前出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。新能源補(bǔ)貼大量集中在江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)四川和貴州等地多是水電，得不到補(bǔ)貼�！拔覀兡壳罢�在研究碳稅政策，這樣可以避免對西南地區(qū)水電征稅，以促進(jìn)解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題。”史立山表示。

　　史立山指出，目前風(fēng)電已經(jīng)比較成熟，風(fēng)電發(fā)展市場制約小，因此具備大規(guī)模開展的條件�！敖衲陮⒔M織大規(guī)模的海上風(fēng)電招標(biāo)，目前基本思路已經(jīng)形成，將會盡快推出�！�

　　補(bǔ)貼額可能“不夠用”

　　史立山表示，隨著可再生能源發(fā)電總量增加，未來補(bǔ)貼額可能不夠用，繼續(xù)擴(kuò)大可再生能源規(guī)模的制約很大。

　　由于可再生能源發(fā)電價(jià)格高，目前我國對可再生能源發(fā)電實(shí)行補(bǔ)貼，即要求電網(wǎng)公司按照售電量每度電補(bǔ)貼2厘錢。新修訂的《可再生能源法》將目前發(fā)改委征收的可再生能源附加(補(bǔ)貼)與財(cái)政部支持新能源發(fā)展的基金并到了一起。對此，史立山表示，這樣做便于管理，征收也不存在問題，“這個(gè)錢今年可能還夠用，如果可再生能源發(fā)電總量不斷增加，補(bǔ)貼力度沒有增加，錢不夠的問題就長期存在，財(cái)政部那邊是否會增加撥款也很難說�！�

　　- 專家觀點(diǎn)

　　對風(fēng)電不應(yīng)過度緊張

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秦海巖秘書長表示，從1989年起，新疆達(dá)坂城就開始建設(shè)了風(fēng)電場，最早的風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)運(yùn)行了20年，并沒有因?yàn)轱L(fēng)沙磨損而損壞，風(fēng)沙磨損對風(fēng)電機(jī)組不是什么問題。對于風(fēng)電可能遇到的各種問題，國家有關(guān)部門應(yīng)該組織技術(shù)攻關(guān)，不應(yīng)該草木皆兵，杯弓蛇影。

　　中國可再生能源協(xié)會會長石定寰對記者表示，目前國內(nèi)還缺乏權(quán)威的風(fēng)機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，國內(nèi)的風(fēng)電資源評價(jià)手段還不足，這些政府都應(yīng)該積極投入完善�！澳壳爸醒胍烟岢龃罅Πl(fā)展新能源的戰(zhàn)略，地方有積極性是好的，在這方面相關(guān)政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)政策解決問題，例如規(guī)劃風(fēng)電上網(wǎng)等以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展�！�

　　(鐘晶晶)

　　- 新聞背景

　　產(chǎn)能過剩 風(fēng)電被點(diǎn)名

　　2009年9月26日，國務(wù)院下發(fā)38號文，將多晶硅和風(fēng)電設(shè)備，與鋼鐵、煤化工等行業(yè)一并點(diǎn)名，認(rèn)為產(chǎn)能明顯過剩，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，需要及時(shí)調(diào)控。

　　2009年12月30日，史立山在工信部與發(fā)改委聯(lián)合召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”發(fā)布會上表示，多晶硅產(chǎn)能存在過剩的風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)前還沒有達(dá)到過剩。

　　2010年3月7日，工信部副部長苗圩在參加湖北省人大代表團(tuán)小組討論時(shí)點(diǎn)名批評甘肅千萬千瓦級風(fēng)電是典型的形象工程。他認(rèn)為我國風(fēng)沙伴存，風(fēng)沙對風(fēng)電設(shè)備磨損非常厲害，風(fēng)機(jī)應(yīng)該是20年的壽命，如果有風(fēng)沙侵蝕壽命到不了20年，再過5年，壽命肯定要出問題。

　　2010年3月13日，工信部部長李毅中在“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和中小企業(yè)發(fā)展”新聞發(fā)布會上表示，風(fēng)電和多晶硅，屬于新能源，新能源并沒有過剩，而是部分目前風(fēng)機(jī)的制造業(yè)和多晶硅的制造業(yè)盲目發(fā)展，盲目投資、重復(fù)建設(shè)。并透露已與發(fā)改委一起出臺了關(guān)于多晶硅發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)意見。

　　(鐘晶晶)