“中國作為一個大的發(fā)展中國家,實際上已經(jīng)致力于避免全球氣候變化變暖,也可以在這個過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性的角色!毕愀壑形拇髮W(xué)校長劉遵義在3月21日舉行的中國發(fā)展高層論壇2010年會上如是說。
曾擔(dān)任英國政府氣候變化及發(fā)展經(jīng)濟學(xué)顧問、現(xiàn)任倫敦經(jīng)濟政治學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席尼古拉斯·斯特恩教授,也在會上表達了“中國在發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中可以扮演領(lǐng)導(dǎo)角色”的看法。
另外,“中國在全球低碳技術(shù)的分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面,可以扮演重要的角色!蹦峁爬埂に固囟髡f,“中國在制定五年計劃的時候,是經(jīng)過深思熟慮的!
很多發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家在制定應(yīng)對氣候變化的措施時,并沒有充分考慮本國的承受能力,也沒有充分估計他們的計劃會給其他國家?guī)黼y以承受的負擔(dān),所以導(dǎo)致“國家之間有很多的猜疑和不信任!
劉遵義說,目前在減排方面面臨非常嚴(yán)峻的任務(wù),發(fā)展中國家和發(fā)達國家都必須分擔(dān)這種責(zé)任。
然而,分擔(dān)責(zé)任需要一個“共同的行動綱領(lǐng)”,在劉遵義看來,這個“共同的行動綱領(lǐng)”就是要找到一條“中間道路”,簡單地說,這條“中間道路”就是一種共同協(xié)議。
“我們需要這樣一個全球的協(xié)議來避免氣候變化,沒有一個國家可以單獨完成這樣一個目標(biāo),這樣的協(xié)議需要大家以一個平等的方式承擔(dān)各自的責(zé)任。這是一個共享的任務(wù)!
然而,在本來被寄予厚望的哥本哈根氣候峰會,似乎成了一次“推卸責(zé)任的大聚會”!胺浅J蹦峁爬埂に固囟鲗Ω绫竟鶜夂蚍鍟呐u異常尖銳,各談判國之間互不信任,甚至有“人多嘴雜”的嫌疑,“192個國家的代表聚集一堂,很難有實質(zhì)性的進展。”
但在他看來,哥本哈根氣候峰會的貢獻是“設(shè)置了談判的平臺”,以及“每年必須從每個國家籌集到1000億美元,國際顧問委員會也獲得了新的融資手段和渠道!
其實,“哥本哈根協(xié)議”從一面世就不斷受到質(zhì)疑!耙恍┌l(fā)展中國家說他們被發(fā)達國家誘導(dǎo)到這個會議上,是被設(shè)了圈套,怕中他們的埋伏。而且發(fā)達國家是想設(shè)定一些能夠有法律效力的協(xié)議,發(fā)展中國家必須要遵從這樣的協(xié)議,他們認(rèn)為這是不可接受的!
在哥本哈根氣候峰會召開前的2009年11月25日,在溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,中方第一次以約束性指標(biāo)的方式宣布,到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%。
“中國在減排目標(biāo)方面展示了非常強的堅定性和決心,代表發(fā)達國家說話的人不一定了解中方做出的這種承諾。”尼古拉斯·斯特恩說。
正如尼古拉斯·斯特恩所說,中國在應(yīng)對氣候變化方面正在進行著積極的努力。從環(huán)境保護部部長周生賢委托該部總工程師萬本太在中國發(fā)展高層論壇2010年會上做的演講來看,中國的努力還是有理由成為全球減排“領(lǐng)導(dǎo)角色”的。
周生賢認(rèn)為,在“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費水平升級、環(huán)境問題轉(zhuǎn)型”的大趨勢下,在環(huán)保問題上,無論是思想上還是行動上都要有足夠的應(yīng)對準(zhǔn)備。”
中國政府歷來高度重視環(huán)境保護,把保護環(huán)境確立為基本國策,把實施可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。進入新世紀(jì),把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,提出建設(shè)生態(tài)文明,到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式;加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的并重、同步和綜合;從基本國情出發(fā),積極探索中國環(huán)境保護新道路。
周生賢認(rèn)為,中國的環(huán)保新道路,從探索過程看,具有繼承性和創(chuàng)新性,每一個創(chuàng)新都是對過去實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華;從探索重點看,具有多重性和階段性,每個階段都有不同的探索重點;從探索內(nèi)涵看,具有包容性和開放性,是一個海納百川、高度開放的系統(tǒng)工程;從探索任務(wù)看,具有長期性和前瞻性,要求著眼長遠,從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染和生態(tài)惡化趨勢;從探索途徑看,具有實踐性和針對性,必須立足當(dāng)前,解決現(xiàn)實環(huán)境問題。(記者 岳振)
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