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    評論:啟動碳減排尚需一劑猛藥
2010年05月11日 08:59 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  種種跡象顯示,我國“碳減排”正在加速從口號落實到政策,甚至凝結為法律。由此看來,對于廣大工業(yè)企業(yè)來說,踐行碳減排宜早不宜遲。然而,除了政策鼓勵之外,還需要一劑猛藥——建立自愿減排市場,從經濟角度真正啟動企業(yè)的碳減排熱情。

  日前,江西省正式發(fā)文將在全省工業(yè)企業(yè)中開展節(jié)能自愿協議試點,這是繼山東、上海、福建、江蘇等地后,中國又一省份推行和應用節(jié)能自愿協議以降低碳排放。這意味著,地方政府已經著手提供政策支持鼓勵工業(yè)企業(yè)踐行碳減排。

  然而,從已公布自愿節(jié)能措施的省份來看,多數集中在中東部沿海省份,因此調動重工業(yè)集中的西北省份推進自愿節(jié)能減排很有必要。目前參與天津碳排放權交易所的自愿減排企業(yè)中,中石油、中鋁等央企占多數比例,五大電力集團也活躍在國際間的碳排放交易市場中,并有望在國內的自愿減排市場中占據主導。但對于廣大中小企業(yè)來說,其自愿減排的能力和動力都要遜色不少。

  在不少企業(yè)看來,自覺承擔碳減排責任意味著成本單向增加,而履行碳減排之后的“紅利”尚不能立刻兌現,由此對碳減排的認識和踐行積極性不太高。有專家認為,我國未來一旦向世界承諾碳減排數額,國內企業(yè)如果現在購買了自愿碳減排量,那么就相應減少了以后強制碳減排的數量,相當于買了一份遠期合約。

  事實上,企業(yè)為碳減排“未雨綢繆”的動力不足,與我國自愿減排市場和交易規(guī)則尚未成型有直接關系。與此相對應,不少從事節(jié)能環(huán)保或新能源行業(yè)的企業(yè)也在困惑,自身的低排放優(yōu)勢如何能夠對公司形成收益?這一切都有待于全國自愿減排市場和碳交易機制的早日建立,從而為碳排放的供方和需方建立交易的平臺,同時帶動金融機構廣泛參與支持企業(yè)減排的積極性。

  資料顯示,發(fā)達國家的自愿減排市場已經日臻成熟,并成為推動節(jié)能和溫室氣體減排的主要政策工具。相比之下,我國對自愿減排的探索和鼓勵還處于初期階段,但方向已明確且不可逆轉。

  加上眾多金融機構已經在信貸投放領域遵循“鼓勵低排放、限制高耗能”的宗旨,碳排放領域的政策繩索正越收越緊。這種形勢下,企業(yè)未來最終可能不是在競爭中倒下,而是率先在碳排放這一指標上被卡死。

  然而,對于欠發(fā)達省份的企業(yè)及廣大中小企業(yè)來說,成本的小幅增加可能明顯影響到企業(yè)利潤或當地經濟發(fā)展,因此,有的企業(yè)對于碳減排尚持觀望,有的則是有心無力。事實上,數量眾多的中小企業(yè)作為我國國民生產的重要組成部分,擁有巨大的碳減排潛力。

  除了地方政府釋放出推進“碳減排”的信號外,國家層面的自愿減排措施也正在由發(fā)改委制定,有望于近期出臺,加上此前國務院再次強調確保實現“十一五”節(jié)能減排目標,眾多政策合力必將對我國的工業(yè)結構帶來深刻的變革。

  為激勵企業(yè)踐行碳減排,及早建立全國自愿碳減排市場勢在必行,政府還應并輔以信貸、行政、法律政策,從生產、消費、監(jiān)管多個環(huán)節(jié)促使企業(yè)實現碳減排,特別要在信貸等領域對中小企業(yè)的碳減排予以相應支持和鼓勵。(記者 邢佰英)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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