作為能耗和排放大戶，電力行業(yè)節(jié)能減排水平直接關(guān)系到全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。而在電力節(jié)能減排行動(dòng)中，淘汰小火電機(jī)組是重頭戲——

　　5月21日上午10時(shí)30分，隨著倒計(jì)時(shí)的結(jié)束，國(guó)電集團(tuán)朝陽(yáng)電廠的兩臺(tái)20萬(wàn)千瓦機(jī)組的標(biāo)志性建筑——4座冷卻塔被轟然引爆。就在當(dāng)天，遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江、廣西、新疆等8個(gè)省區(qū)共有20臺(tái)小機(jī)組被拆除，總裝規(guī)模達(dá)到237.3萬(wàn)千瓦。電力行業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組行動(dòng)再次迎來(lái)一輪高潮。

　　提前一年半完成“十一五”關(guān)停小火電任務(wù)

　　所謂小火電機(jī)組，是指高耗能、高污染的20萬(wàn)千瓦以下的小火電機(jī)組。關(guān)停小火電機(jī)組，發(fā)展大容量、高參數(shù)機(jī)組，對(duì)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排意義重大。

　　就拿此次關(guān)停的國(guó)電朝陽(yáng)電廠的兩臺(tái)機(jī)組為例，雖然，這兩臺(tái)機(jī)組分別是國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)和第三臺(tái)20萬(wàn)千瓦機(jī)組，曾經(jīng)為國(guó)家為企業(yè)做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，而且目前也還能盈利。但是，由于是運(yùn)行了30多年的小火電機(jī)組，能耗水平明顯高于國(guó)電集團(tuán)的其他機(jī)組。比如，兩臺(tái)機(jī)組平均煤耗為375克/千瓦時(shí)，比2009年全國(guó)同類火電機(jī)組平均煤耗(342克/千瓦時(shí))高出33克，比朝陽(yáng)電廠將要建設(shè)的35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組高出84.75克。

　　在2007年3月，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上提出了“十一五”期間關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)電力行業(yè)的努力，到2009年6月30日，全國(guó)已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7467臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)到5407萬(wàn)千瓦，“十一五”關(guān)停小火電目標(biāo)提前了整整一年半就得到完成。

　　為了推進(jìn)全國(guó)節(jié)能減排工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全社會(huì)的節(jié)能減排目標(biāo)，全國(guó)電力系統(tǒng)在已經(jīng)完成“十一五”關(guān)停目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再次提出今年繼續(xù)關(guān)停1000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的目標(biāo)，按照新的關(guān)停計(jì)劃，到今年年底“十一五”結(jié)束，全國(guó)將累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。

　　5月21日的關(guān)停行動(dòng)，正是今年1000萬(wàn)千瓦目標(biāo)落實(shí)行動(dòng)的一部分。這1000萬(wàn)千瓦關(guān)停計(jì)劃被分解落實(shí)到140多家電廠的近400臺(tái)機(jī)組，并明確了關(guān)停時(shí)間。值得一提的是，在已完成“十一五”關(guān)停目標(biāo)的16個(gè)省份中，有江蘇、山東、浙江、遼寧、廣東、河南、河北、吉林、四川、福建、黑龍江、陜西等12個(gè)省主動(dòng)又增加了關(guān)停計(jì)劃。

　　高效、清潔機(jī)組成為發(fā)電主力，電力結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理

　　其實(shí)，對(duì)通過(guò)關(guān)停小火電來(lái)實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的上大壓小，積極性高漲的不僅僅是地方政府，電力企業(yè)也熱情越來(lái)越高。比如國(guó)電集團(tuán)，到2009年年底，已累計(jì)關(guān)停小火電573萬(wàn)千瓦，提前一年完成“十一五”關(guān)停任務(wù)。今年，國(guó)電集團(tuán)再次加大關(guān)停力度，就在朝陽(yáng)電廠關(guān)停20萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的當(dāng)天，國(guó)電新疆紅雁池電廠5臺(tái)共15萬(wàn)千瓦機(jī)組，國(guó)電廣西永福電廠2臺(tái)共28.4萬(wàn)千瓦機(jī)組也同時(shí)關(guān)停，成為此輪關(guān)停小火電最多的發(fā)電集團(tuán)。

　　各方面對(duì)關(guān)停小火電表現(xiàn)出前所未有的積極主動(dòng)，原因之一是，關(guān)停小火電的巨大效益已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　首先，在全國(guó)電力行業(yè)實(shí)施上大壓小以來(lái)，電力結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上大壓小前的2006年初，我國(guó)火電裝機(jī)容量接近4億千瓦，但平均單機(jī)容量?jī)H6.09萬(wàn)千瓦，單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下小火電機(jī)組多達(dá)1.21億千瓦，占火電裝機(jī)容量的30.92%。

　　而目前，全國(guó)30萬(wàn)千瓦及以上的火電機(jī)組，占火電總裝機(jī)比重已從“十一五”初期的43.37%提高到了67.1%。高效、清潔機(jī)組已經(jīng)成為燃煤發(fā)電主力，可以說(shuō)，上大壓小已經(jīng)使我國(guó)電力行業(yè)逐步脫胎換骨，電力結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理。

　　其次，火電結(jié)構(gòu)的優(yōu)化最明顯的好處就是能耗下降。據(jù)電力部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)的上大壓小已經(jīng)使我國(guó)火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐年降低。到2009年上半年，我國(guó)火力發(fā)電平均煤耗為340克/千瓦時(shí)，比2006年初降低了30克/千瓦時(shí)。僅煤耗下降一項(xiàng)，每年就可以節(jié)約原煤1.6億噸。

　　上大壓小讓電力行業(yè)能耗明顯下降的同時(shí)，排放也大大降低。比如，因火電機(jī)組效率提高，目前與“十一五”初期比，我國(guó)每年可減少二氧化硫排放270多萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3億多噸。

　　關(guān)停小火電，還不能畫(huà)上句號(hào)

　　盡管淘汰小火電取得了巨大成績(jī)，但是我們也必須看到，這項(xiàng)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到畫(huà)上句號(hào)的時(shí)候。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶說(shuō)，受資源稟賦等因素制約，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都很難改變。而在煤炭消費(fèi)上，電力又是最大戶。2009年全國(guó)煤炭消費(fèi)31億噸，其中50%以上用于發(fā)電。因此，不斷提高燃煤電廠的效率和環(huán)保水平，對(duì)全社會(huì)的節(jié)能減排意義非常重大。

　　關(guān)停小火電，通過(guò)上大壓小實(shí)現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，無(wú)疑是提高燃煤電廠效率和環(huán)保水平的重要舉措，必須堅(jiān)持不懈地走下去。據(jù)有關(guān)專家介紹，目前全國(guó)還有單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下的純凝火電機(jī)組約7000萬(wàn)千瓦，火電單機(jī)平均規(guī)模還只有10.31萬(wàn)千瓦，與日本、德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家比，我們?cè)跈C(jī)組平均效率方面，仍然存在較大差距。

　　此外，我們目前的平均煤耗雖然已經(jīng)下降到340克的水平，但這并非到頭兒了。因?yàn)椋�目前�?guó)產(chǎn)的大容量、高參數(shù)機(jī)組每千瓦時(shí)供電煤耗最低已經(jīng)降到270克甚至更低。這就是說(shuō)，如果進(jìn)一步通過(guò)淘汰小火電騰出容量來(lái)發(fā)展更先進(jìn)的大機(jī)組，未來(lái)煤耗還會(huì)有巨大的下降空間。

　　有關(guān)電力專家也指出，小火電的概念也是不斷變化的。比如過(guò)去關(guān)停的是5萬(wàn)千瓦以下的機(jī)組，現(xiàn)在是20萬(wàn)千瓦以下的。今后隨著火力發(fā)電的不斷進(jìn)步，能耗和排放會(huì)繼續(xù)下降，甚至達(dá)到零排放。到那時(shí)，今天看起來(lái)能耗和排放都不高的火電機(jī)組在未來(lái)也可能變成高耗能、高污染機(jī)組，甚至?xí)�淪入關(guān)停之列。

　　所以，有專家認(rèn)為，關(guān)停小火電并非一項(xiàng)階段性任務(wù)，在火電沒(méi)有達(dá)到零排放前，它很可能是一項(xiàng)電力行業(yè)的長(zhǎng)期工作。因?yàn)殡娏�和其他行業(yè)一樣，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是要不斷進(jìn)行下去的。

　　有關(guān)專家也指出，雖然總體上各界對(duì)關(guān)停小火電的認(rèn)識(shí)越來(lái)越到位，積極性也越來(lái)越高，但是也不容忽視這一工作的難度。比如，目前全國(guó)單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下的純凝機(jī)組相當(dāng)一部分處于電網(wǎng)的末端，或者是獨(dú)立電網(wǎng)，承擔(dān)當(dāng)?shù)刂饕�的供電任�?wù)，短期內(nèi)難以關(guān)停。而10萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組，很多還未達(dá)到服役期限，且涉及人員、債務(wù)、資產(chǎn)關(guān)系等一系列難題。還有，目前各方積極性高是因?yàn)樯洗髩盒≌�策，隨著關(guān)停工作的深入，現(xiàn)役小火電機(jī)組地域分布更加分散，集中建設(shè)難度進(jìn)一步加大，這也將影響企業(yè)關(guān)停的積極性。綜上，利國(guó)利民的關(guān)停小火電工作不僅沒(méi)有畫(huà)句號(hào)，未來(lái)可能還將面臨諸多困難，小火電關(guān)停工作依然任重道遠(yuǎn)。(記者　冉永平)