據(jù)海外媒體報道，中國北方石油化工集團和緬甸國家油氣公司將共同勘探開發(fā)緬甸內(nèi)陸地區(qū)的油氣資源：中緬雙方企業(yè)在緬甸新首都內(nèi)比都簽署了一項產(chǎn)量分成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方將組建合資公司來共同勘探開發(fā)緬甸內(nèi)陸PSC-F區(qū)塊的石油和天然氣。此前的6月3日，中石油集團與緬甸國家油氣公司共同簽署協(xié)議，共同修建中緬油氣管道及儲運設(shè)施，年設(shè)計輸送能力為2000萬噸。

　　筆者以為，中緬油氣管道的正式開工建設(shè)，是中國能源進口多元化和西部大開發(fā)的一個利好消息，不過從中緬油氣管道背后的“多國色彩”依舊濃厚來看，或許也是中國能源戰(zhàn)略“走出去”過程中面臨的現(xiàn)實環(huán)境縮影，表明中緬油氣能源合作仍有很大的深化空間。

　　從現(xiàn)實情況來看，緬甸的油氣資源開發(fā)具有強烈的地緣政治色彩，其中的國際利益結(jié)構(gòu)“制衡”現(xiàn)象非常明顯。2009年中國的石油企業(yè)為中緬油氣管道做前期準備時與一個財團簽署了為期30年的天然氣協(xié)議，該財團以韓國、緬甸、印度的多家公司為主體組成，原因很簡單，因為該協(xié)議涉及的緬甸A-1和A-3區(qū)塊的Shwe氣田、Shwe-Phyu氣田和Mya氣田，韓國大宇國際公司在這些氣田中擁有51%的股份、緬甸油氣公司擁有15%的股份、印度石油天然氣公司擁有17%的股份、印度GAIL India公司擁有8.5%的股份、韓國天然氣公司擁有8.5%的股份。

　　雖然名為“中緬油氣管線”，但是其中的參與和擁有權(quán)利國家卻不僅僅是中國和緬甸兩國，作為南亞的一個重要政治經(jīng)濟力量，印度在中緬油氣管線項目中居然也擁有相當?shù)墓蓹?quán)。在2010年3月印度能源部門就曾公開宣布，印度和緬甸兩國在邊界和能源合作問題談判中簽署了相關(guān)協(xié)議，按照協(xié)議，印度國有的石油天然氣公司和印度天然氣公司除了共同出資11億美元獲得緬甸境內(nèi)兩處油氣田的開發(fā)權(quán)外，還將共同出資2.5億美元參與修建從緬甸實兌港到中國云南的石油和天然氣管道，并將擁有該管線項目12.5%的股權(quán)。

　　經(jīng)過中緬油氣管線進入中國的天然氣資源將會改變目前昆明等地的城市居民燃氣使用現(xiàn)狀，通過中緬油氣管道輸送的緬甸西海天然氣進入昆明后，將以不超過3.5元/立方米的價格供應(yīng)給昆明居民。而就在當時，昆明市居民生活煤氣價格僅為1.1元/立方米左右，雖然有天然氣火力是煤氣的1.7倍的說法，但是畢竟這將直接提高這些城市的居民用氣成本數(shù)倍以上，未來如何協(xié)調(diào)好其中的國內(nèi)利益“矛盾”和降低成本，也是一個不容忽視的問題。（李云崢）