有這樣一群人，和鳥巢、水立方等全部奧運場館的規(guī)劃建設(shè)，所有奧運歌曲的評選，乃至奧運門票的銷售等等，密切相關(guān)。

　　他們是除了北京奧組委外，惟一和所有奧運活動關(guān)系如此緊密的群體，但他們并不為人所熟知。

　　他們的名字叫———公證員。

　　在距離北京奧運會僅有幾天之遙的時候，記者走近這個特殊的群體，聽他們講述了涉奧公證辦理過程中鮮為人知的故事。

　　有一個背影出現(xiàn)在一家外國投標人的展板上，有人稱背影就是某某評委，這違反了奧運場館設(shè)計方案征集的規(guī)定。如何認定？如何處理？一連串的問題擺在了公證員的面前

　　曾慶云，北京市方圓公證處公證員。談起參與涉奧公證的感受時，她用了很特別的三個字———“很幸�！薄Ｒ驗�，有著幾十年公證經(jīng)驗的她，參與了全部奧運場館及相關(guān)項目的規(guī)劃、建筑設(shè)計方案的征集、競賽評選的公證法律服務(wù)。

　　2000年上半年，北京奧運申辦尚在籌備中，曾慶云就受理了第一件奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計方案征集公證。

　　曾慶云如數(shù)家珍地說：“我先后辦理了十個奧運場館項目的建筑規(guī)劃設(shè)計方案征集、評選現(xiàn)場監(jiān)督公證，包括奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計方案征集、奧運會主體育場(鳥巢)建筑設(shè)計競賽、國家游泳中心(水立方)建筑設(shè)計競賽、五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案競賽等公證�！�

　　“辦理這些公證其實并不容易�！痹鴳c云直言。

　　“北京奧運場館建筑規(guī)劃設(shè)計方案的征集、評選面向國際社會，如何使活動既符合我國招投標法對建筑項目的有關(guān)規(guī)定，又符合國際慣例，這是難點之一。”曾慶云說，“從2000年奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計方案評選開始，我們就注意到了這個問題，奧運場館建設(shè)耗資巨大，但不能超過北京的承受能力；建筑物不僅要符合奧運場館功能要求，又要符合北京市的規(guī)劃、法規(guī)要求�！�

　　經(jīng)過反復思量，曾慶云將招投標法的各項規(guī)定具體設(shè)計為活動的各項規(guī)則予以公示，又協(xié)同主辦方完成了一整套較之招投標更為細致的活動方案，在遵守各項招投標立法規(guī)定的基礎(chǔ)上體現(xiàn)當事人的意思自治形式，化解了這個難題。

　　一個難題解決了，又一個難題擺到了曾慶云的面前：所有的奧運場館項目均是國際性的，評審委員會由國際著名的建筑設(shè)計領(lǐng)域?qū)＜医M成，應(yīng)征、參賽方也是世界著名的建筑師事務(wù)所、設(shè)計院。如何保證征集活動有序、依法、公正地進行，是公證員面臨的一個艱巨任務(wù)。

　　“以奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計方案的征集為例，這是我和王京等4名公證人員承辦的，來自國際和國內(nèi)的投標人共有140多家，僅接收方案就用了3天的時間�！痹鴳c云說。

　　根據(jù)要求，應(yīng)征人遞交的所有文件、圖冊、展板、電子文件均不能出現(xiàn)應(yīng)征人、設(shè)計人的名稱等信息。公證員要監(jiān)督每一份文件的形式審查，進行登記、編號、加封，做好現(xiàn)場記錄，將編號密封保存，在進入評審階段前要再次隨機打亂加密，以便保證評審的公平性。

　　進入評審階段時發(fā)生的一件事，讓曾慶云至今難以忘懷。

　　在一家外國投標人的展板上出現(xiàn)了幾個人工作的背影，其中有一個背影引起了爭議。有人稱背影就是某某評委，而某某評委出現(xiàn)在此方案展板上，顯然違反了征集文件的規(guī)定。

　　如何認定？如何處理？一連串的問題擺在了曾慶云的面前。她與主辦方緊急協(xié)商，闡明了這一事件可能產(chǎn)生的法律后果以及解決處理方法。在她的提議下，評委會認定“背影”方案無效�！氨秤啊狈桨傅膽�(yīng)征人聞訊后從國外趕來，在查閱了相關(guān)文字記錄，特別是得知是在公證處的監(jiān)督指導下得出的結(jié)果后，非但沒有提出異議，反而表示自責和感謝。

　　“奧運場館建筑規(guī)劃、設(shè)計征集競賽的國際性、特殊性決定了它的復雜性，因此公證員的工作付出遠遠超出了正常的工作量，這是辦理此類公證的難點之三�！痹鴳c云對記者說。

　　2003年，在國家游泳中心(水立方)的建筑設(shè)計方案競賽公告開始后，由于北京“非典”的原因，競賽改在海南進行。這一變更給國內(nèi)外的參賽人帶來了諸多不便，海南機場也未對大量用于競賽的模型、展板、圖冊做好辦理報關(guān)的準備。

　　當遞交方案的截止時間已經(jīng)過去時，迎來的仍然是很少一部分參賽人。此時，如何認定參賽人的有效資格成了評審現(xiàn)場內(nèi)外關(guān)注的焦點。遲到的參賽人如果認定有效，對按時到達的參賽人如何解釋？而如果認定無效，奧運場館建設(shè)就有可能無法按預(yù)期進行。

　　怎么辦？面對這個棘手的難題，曾慶云提出了這樣的建議：主辦方應(yīng)直接闡明在機場辦理入關(guān)時遇到的問題，同時根據(jù)競賽文件的規(guī)定做出解釋。主辦方采納了公證處的意見，評審程序得以順利進行。

　　一個場館項目從方案遞交到評審結(jié)束往往要一周的時間，為了保證工作時間，公證員都是早晨五六點鐘出發(fā)、深夜十二點后才結(jié)束一天的工作。然而，已近花甲之年的曾慶云卻笑著對記者說，“快樂和自豪”已經(jīng)超過了勞累。

　　沒有入選的一些奧運歌曲也很優(yōu)秀，評委們建議多提交幾首，但這與評選規(guī)則規(guī)定的評選數(shù)量不相符，怎么辦？又一個難題擺在了公證員面前

　　“好！不愧是專業(yè)水平！”伴隨著一聲贊嘆，第四屆2008奧運歌曲終評會場響起了熱烈的掌聲———發(fā)出贊嘆的是一位現(xiàn)場評委兼著名音樂家。

　　而這聲贊嘆連同所有專家評委的熱烈掌聲，并不是針對參賽選手，而是給予現(xiàn)場公證人員———北京市長安公證處公證員馬文娟和公證員助理李棣的褒獎。

　　這是今年4月12日下午，發(fā)生在北京奧運大廈某會議室的一幕。

　　“按照評選規(guī)則，評委們已選出若干首歌曲提交奧組委執(zhí)行委員會審定。但評委們認為，這屆評選歌曲質(zhì)量和水平都較前幾屆要好，沒有入選的一些歌曲也很優(yōu)秀，想再多提交幾首，以便有更多的選擇空間。”馬文娟向記者描述著當時評選現(xiàn)場的情景。

　　評委們的建議并不過分，但與評選規(guī)則規(guī)定的評選數(shù)量不相符，怎么辦？

　　“我和李棣與奧組委有關(guān)負責人緊急磋商后決定，如實表述評委們的合理主張，將評委們?nèi)�體一致認可的歌曲作為建議推選作品與評選出的作品一并提交審定�！瘪R文娟說。

　　馬文娟修改整理后的現(xiàn)場公證詞準確規(guī)范、客觀真實，又使評委們的想法和要求得到充分體現(xiàn)，博得了與會評委的一致好評和熱烈掌聲。

　　“現(xiàn)場監(jiān)督公證中，公證員臨場的應(yīng)對能力是公證工作順利完成的關(guān)鍵�！北本┦虚L安公證處副主任周至揚坦言，每次出現(xiàn)場前，公證員們都會充分做好各項準備工作，并在現(xiàn)場監(jiān)督過程中進行詳細的現(xiàn)場記錄。當現(xiàn)場出現(xiàn)與規(guī)則程序不相符的情況時，公證員要及時指出并提出建議，協(xié)助奧組委化解問題或疑問。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2002年6月受第29屆奧組委委托辦理2008年奧運會會徽設(shè)計征集評選活動現(xiàn)場監(jiān)督公證開始，到今年4月，近六年間長安公證處共辦理與奧運相關(guān)公證事項百余件，其中現(xiàn)場監(jiān)督類公證事項達70余件。為確保奧運會徽、吉祥物、火炬的“廬山真面目”等高度機密不被外泄，在奧組委申辦的現(xiàn)場監(jiān)督類公證事項開始前，所有參與人員包括公證人員均需按照國際慣例與奧組委簽署保密協(xié)議，并嚴格遵守保密協(xié)議的所有條款。

　　開閉幕式門票抽簽儀式當天，抽簽使用的電腦被單獨擺放在一個獨立的房間，由一部攝像機對電腦畫面進行實時監(jiān)控。抽簽時，只允許攝像人員在公證員監(jiān)督下定時進入該房間更換錄像帶

　　2007年7月初，北京市方圓公證處接到了第29屆奧組委的申請，要求其為2008年奧運會門票境內(nèi)公眾銷售第一階段預(yù)訂單電腦抽簽分配活動進行公證。由于最受全球矚目的開閉幕式門票均在并且只在這一環(huán)節(jié)銷售，本次門票電腦抽簽活動無疑成為整個北京奧運門票銷售階段最重要的一個環(huán)節(jié)。

　　“鑒于此次門票抽簽活動的歷史重要性、情況復雜性，我們建議按保全證據(jù)來申請辦理公證。”北京市方圓公證處公證員崔軍是此次公證活動的參與者之一。

　　2007年7月21日，崔軍和另一位公證人員劉琳參加了本次奧運門票電腦抽簽分配儀式。

　　在電腦抽簽分配系統(tǒng)啟動前，崔軍和劉琳對現(xiàn)場工作場所、設(shè)備、線路和電腦抽簽分配系統(tǒng)程序進行了檢查和檢驗，對數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等有關(guān)設(shè)備所在房間進行了封閉。

　　崔軍告訴記者，抽簽儀式當天的情景他至今仍歷歷在目：抽簽使用的電腦被擺放在一個獨立的房間，由一部攝像機對電腦畫面進行實時監(jiān)控。抽簽時，只允許攝像人員在監(jiān)督下定時進入該房間更換錄像帶，并同時通過另一套監(jiān)控系統(tǒng)對電腦畫面進行實時的不間斷監(jiān)控。

　　“整個抽簽過程都是在我們的監(jiān)督之下進行的，我們還監(jiān)督奧組委工作人員對整個現(xiàn)場保全工作過程進行了攝像和拍照。”崔軍說，經(jīng)過4個小時左右的時間，電腦抽簽分配工作結(jié)束，他們將現(xiàn)場取得的4盤錄像帶進行了封存，之后為北京奧組委出具了保全證據(jù)公證書，保證了奧運門票抽簽分配活動的公開、公平、公正。

　　編后

　　公證制度是一個社會誠信的表征，是法治精神的傳播者和推動社會文明進步的重要載體。讓公證為舉世矚目的奧運會“護航”，不僅體現(xiàn)了國家法治的形象，也向世人展示了北京奧運籌備工作的公平、公開和公正。(記者 柴黎）