中新網(wǎng)南京七月二十六日電 (記者 趙勝玉) 喝干凈水,吸清新空氣?此茦O其平常的一件事,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展,資源環(huán)境面臨巨大壓力的背景下,顯得十分不尋常。
二00四年沱江污染,造成上百萬(wàn)群眾的飲用水受到污染的陰影還未從人們的記憶中抹去,二00五年松花江污染事件接踵而來(lái)。
近年來(lái),由于企業(yè)環(huán)境違法、安全生產(chǎn)事故和交通事故、洪澇災(zāi)害等多種因素影響,環(huán)境事件頻發(fā)。由于絕大部分突發(fā)性環(huán)境事件都涉及水污染,使飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,中國(guó)許多地方的城鄉(xiāng)居民都是以地表水為飲用水,突發(fā)性環(huán)境事件造成的水污染是飲用水源安全最大的殺手。
另?yè)?jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前全國(guó)尚有三億多農(nóng)民飲用不合格的水,農(nóng)村飲用水符合飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的比例約為六成六。
目前,中國(guó)共有飲用水源地超過(guò)三千一百個(gè),劃定飲用水源保護(hù)區(qū)五千七百多個(gè)。對(duì)一百一十三個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的三百六十個(gè)集中式飲用水源地的監(jiān)測(cè)表明,月均監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)水量達(dá)到百分之二十。
顯而易見(jiàn),要想讓民眾喝上干凈的水,關(guān)鍵在于保護(hù)水源地的環(huán)境安全。但正在此間召開(kāi)的全國(guó)飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上傳出的信息卻不容樂(lè)觀。
除了突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水源地造成污染,部分飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有違法排污企業(yè)存在,農(nóng)村面源污染和生活污染影響飲用水源地的水質(zhì)外,更大的威脅則來(lái)自產(chǎn)業(yè)布局的不合理.
據(jù)二00五至二00六年開(kāi)展的環(huán)境安全大檢查數(shù)據(jù)表明,在清查化工石化業(yè)的七千五百五十五個(gè)項(xiàng)目中,布設(shè)在江、河、湖、海、水庫(kù)沿岸的項(xiàng)目一千三百五十四個(gè);布設(shè)于城市附近或人口稠密區(qū)的二千四百八十九個(gè);布設(shè)于飲用水源保護(hù)區(qū)上游內(nèi)項(xiàng)目二百八十個(gè);布設(shè)于大江大河干流的項(xiàng)目五百三十五個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)兩萬(wàn)一千多家石化企業(yè)中,位于長(zhǎng)江、黃河沿岸的石化企業(yè)達(dá)一萬(wàn)三千多家。國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)張力軍說(shuō),產(chǎn)業(yè)布局的不合理使高污染企業(yè)和飲用水源地互為毗鄰、犬牙交錯(cuò),一旦企業(yè)發(fā)生重特大污染事件,后果不堪設(shè)想。
盡管目前中國(guó)的飲用水源環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題不容忽視,但此次會(huì)議的召開(kāi)的確讓人興奮。
據(jù)悉,此次會(huì)議的檢查要徹底摸清各地轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地的基本情況,為編制或完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù);查清威脅飲用水源安全的污染問(wèn)題和隱患;限期清理整頓飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源和排污口。
張力軍透露,今年年底前,按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急工作的要求,各地都要制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,列入各級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),各地要制定飲用水源突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急子預(yù)案,飲用水源地要做到“一源一案”,每個(gè)集中式飲用水源地、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)污染源,都要制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要做到“一廠一案”。各地要加快建設(shè)備用水源地和制定備用水源方案,努力做到小污染事故不影響正常供水,大污染事故不中斷供水。
就像一柄雙刃劍,快速、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅帶來(lái)了環(huán)境與資源的巨大壓力,也帶來(lái)了有效解決這對(duì)矛盾的契機(jī)。人們有理由相信:“喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”將為期不遠(yuǎn)。