2006年第二批掛牌督辦名單
1、吉林長白山精細化工有限公司污染牤牛河案
基本情況:吉林長白山精細化工有限公司(年產(chǎn)香蘭素400噸),未經(jīng)環(huán)保驗收。2006年8月20日午夜,工人在槽車(16立方米)運輸途中將約10立方米廢液人為傾倒于距廠38公里處的東兩家子(蛟河市吉順橋)牤牛河內(nèi),造成松花江支流牤牛河二甲基苯胺超標。經(jīng)國家、省、市有關部門及時處置,基本將污染在牤牛河內(nèi),沒有對松花江造成污染。
督辦要求:當?shù)卣哟笪廴痉揽亓Χ,確保松花江下游水質安全,督促當?shù)丨h(huán)保部門依法責令該廠停產(chǎn)整頓,追究相關人員責任,對涉嫌犯罪的移送司法機關依據(jù)最高人民法院《關于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2006]4號)追究刑事責任。
2、黑龍江哈爾濱氣化廠違法超標排污案
存在問題:哈爾濱氣化廠自1992年建成投產(chǎn)以來一直未進行環(huán)保“三同時”驗收。 2000年擴建年產(chǎn)甲醇8萬噸項目至今未進行環(huán)!叭瑫r”驗收,F(xiàn)場對該廠灰壩排水取樣進行監(jiān)測: COD濃度為1159.65mg/L,氨氮173.76 mg/L,揮發(fā)酚89.90 mg/L,三項指標均嚴重超標,同時該廠總排水渠COD超標。
督辦要求:黑龍江省監(jiān)察廳、環(huán)保局督辦哈爾濱市政府依法對該廠給予行政處罰,制定切實可行的整改方案并加以落實,確保重點污染物排放限期整治達標。
3、河南新安縣政府違法出臺“土政策”案
存在問題:新安縣政府為加快招商引資步伐,多次出臺違反國家環(huán)保法律法規(guī)的土政策,1998年7月《關于印發(fā)洛新工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的通知》、2002年5月《新安縣洛新工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》、2002年9月《關于印發(fā)新安縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》、2005年《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的意見》等文件多次明確規(guī)定對工業(yè)園區(qū)實行封閉管理,進區(qū)企業(yè)實行掛牌保護,設置“安靜生產(chǎn)日”,“對未經(jīng)批準到企業(yè)檢查和收費的行為要嚴肅查處”。2006年3月某排污單位曾唆使不法份子毆打環(huán)境執(zhí)法人員,迄今有關責任人員沒有受到查處。該縣所轄洛新經(jīng)濟工業(yè)開發(fā)區(qū)1996年批準建立后,現(xiàn)有企業(yè)100多家絕大多數(shù)企業(yè)沒有污染防治設施,園區(qū)生產(chǎn)生活廢水直接排入黃河支流澗河;2005年全年征收排污費40萬元,不到應征收的20%。
督辦要求:河南省監(jiān)察廳、環(huán)保局督促新安縣政府立即清理不符合環(huán)保法律法規(guī)的文件及相關政策、依法公正處理環(huán)境執(zhí)法人員受毆打案件,按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究新安縣政府有關人員責任。河南省環(huán)保局督促洛陽市政府全面排查洛新經(jīng)濟工業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題,實施排污費稽查,嚴格執(zhí)行《排污收費征收使用管理條例》,確保依法、全面、足額征收排污費。
4、浙江省金華市委市政府出臺違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定
存在問題:在2004和2005連續(xù)兩年環(huán)保總局、監(jiān)察部、發(fā)展改革委、工商總局、司法部、安全生產(chǎn)監(jiān)管局清理違反環(huán)保法律法規(guī)“土政策”、“土規(guī)定”的情況下,金華市委、市政府于2006年4月出臺《關于進一步優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》(市委[2006]7號)嚴格限制環(huán)保等部門執(zhí)法,文件明確規(guī)定面向開發(fā)區(qū)企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一由開發(fā)區(qū)管理機構代收代付,明確要求實行檢查許可制,各級機關部門不得隨意到企業(yè)檢查,法律、法規(guī)規(guī)定的例行檢查應事前制定計劃及工作方案,提前7個工作日報市優(yōu)化辦;執(zhí)法部門到同一企業(yè)的例行檢查,每年不得超過2次。
督辦要求:浙江省監(jiān)察廳、環(huán)保局督促金華市委市政府限期糾正《關于進一步優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》中違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,并按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究有關人員責任。
5、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團伊犁州區(qū)域污染案
存在問題:總局抽查的30家企業(yè)中,22家企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為。肖爾布拉克酒業(yè)一分廠等8家企業(yè)無治污設置,大量廢水沒有經(jīng)過任何處理,直接排放,給伊犁河流域的鞏乃斯河帶來嚴重污染;新疆康尤美糧油集團公司等5家企業(yè)利用滲坑排放污水;四方集團66糖廠等4家企業(yè)不正常使用治污設施,超標排污; 特克斯科瑞乳業(yè)等5家企業(yè)未做環(huán)評;新疆伊犁天一實業(yè)有限公司特克斯公司和金志焦化廠2家企業(yè)未經(jīng)環(huán)保驗收,長期從事非法生產(chǎn);金志焦化廠和伊犁疆渝煤化有限責任公司2家企業(yè)政府違規(guī)審批、新源縣阿拉土拜紅星煉鐵廠和建設兵團伊犁雙新焦化廠2家企業(yè)屬淘汰工藝設備,但未被依法取締。
督辦要求:新疆自治區(qū)監(jiān)察廳、環(huán)保局和生產(chǎn)建設兵團監(jiān)察廳、環(huán)保局按照各自職責對污水直排以及采用滲坑排放的油脂、糖業(yè)、淀粉企業(yè)立即責令停產(chǎn),依法進行處罰并追繳排污費,不通過環(huán)保驗收不得恢復生產(chǎn);有治污設施,但超標排污的限期治理;未辦理環(huán)評審批手續(xù)的,責令停建或停產(chǎn),限期補辦環(huán)評手續(xù),并予處罰;未辦理“三同時”驗收手續(xù)的,責令限期補辦;責成當?shù)卣P閉屬于淘汰工藝設備的煉焦爐、煉鐵廠。依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》依法追究相關責任人的責任。
6、河北省廊坊市金茂紙業(yè)有限公司環(huán)境污染問題
基本情況:河北省廊坊市金茂紙業(yè)有限公司因存在擅自降低環(huán)評審批等級、“三同時”制度執(zhí)行不到位、違法排污等問題,已被河北省列為2006年度第一批案件掛牌督辦。4月5日,該企業(yè)被責令停產(chǎn)后,開始著手治污設施的整治工作,但至今未完成污染治理設的安裝;企業(yè)環(huán)評報告書未經(jīng)批復。企業(yè)在5月初向安次區(qū)環(huán)保局口頭提出試車申請未被批準的情況下,私自接電生產(chǎn)。5月10日,在區(qū)環(huán)保局報告后,區(qū)政府再次對企業(yè)下達停止生產(chǎn)的通知。但該企業(yè)置當?shù)卣钣诓活,先后四次私自接電違法生產(chǎn)。
督辦要求:河北省監(jiān)察廳、環(huán)保局責成廊坊市政府加大對該企業(yè)的監(jiān)管力度,對存在監(jiān)管不力問題的,追究相關人員責任;責成電力管理部門就企業(yè)私自接電問題依據(jù)《中華人民共和國電力法》有關規(guī)定,給予處罰,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
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