中新網(wǎng)9月5日電 8月29日,中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會議,研究黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定等問題。今天的檢察日報發(fā)表評論文章認為,但這一《規(guī)定》值得人們期待。
早在1997年1月31日,經(jīng)中共中央、國務院批準,中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》。該《規(guī)定》第三條規(guī)定:“報告人(指領導干部)應報告下列重大事項:(一)本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜);(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;(四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況;(五)配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀機關查處或涉嫌犯罪的情況;(六)配偶、子女經(jīng)營個體、私營工商業(yè),或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況,受聘于三資企業(yè)擔任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內(nèi)代辦機構擔任主管人員的情況。本人認為應當向組織報告的其他重大事項,也可以報告!
上述《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》,主要是根據(jù)上世紀九十年代中期中國經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展情況,尤其是當時的黨風廉政建設情況制定的。如今已過近10個年頭,中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又有了長足的發(fā)展,經(jīng)濟、政治和社會生活尤其是反腐敗工作出現(xiàn)了許多新情況,面臨新的形勢,《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》已不能滿足現(xiàn)實的需要。如當時流行承包、租賃國有、集體工商企業(yè),而現(xiàn)在這種情況已經(jīng)沒有了,不少國有、集體工商企業(yè)在改制,有些領導干部及其親屬成為企業(yè)的收購人。再如,當時領導干部參股煤礦的問題還不突出,而現(xiàn)在這一問題已相當嚴重且久治不愈。
所以,非常有必要適應新形勢新情況,總結近年來反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗,實事求是,突出重點,與時俱進,對原有的規(guī)定進行修訂和完善。個人有關事項的報告可以增加一些當前民眾非常關心的內(nèi)容,如黨員領導干部超過正常薪水、數(shù)額比較大的財產(chǎn)來源問題,個人生活作風和婚變問題,家庭購買的轎車、商品房等等。
文章說,《關于黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》的具體內(nèi)容雖然還不得而知,但制定黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項這一制度,拿到中央政治局會議上研究,就足以表明黨中央對“制度反腐”已有了明確的認識和堅定的態(tài)度,這就是要加強黨風廉政制度建設,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
中央要求黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項,既是對黨員領導干部嚴格監(jiān)督管理,也是對他們的關心愛護。一句話,就是防止黨員領導干部腐敗,使其不犯錯誤、少犯錯誤、廉潔從政。打個比方來說,一名領導干部得到一筆額外的收入,他又不知道這筆收入的性質(zhì)如何(如是正當收入,還是賄金?),那么,他不妨及時如實向受理報告的機關報告,請組織上為自己把把關。
文章指出,至于黨員領導干部能否及時如實報告?zhèn)人的有關事項,這一方面要靠黨員領導干部自律自覺,另一方面還要有其他制度的配套,特別是要靠外部的監(jiān)督和約束,對隱瞞個人有關事項的黨員領導干部進行懲罰。如此,《關于黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》才不會成為一紙空文。(王治國)