中新網10月29日電 在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮廣大老干部的積極作用
——在全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話
(2006年10月18日)
曾慶紅
經黨中央批準，中央組織部、國家人事部今天在這里隆重召開全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會。這次表彰會是在黨的十六屆六中全會閉幕后不久召開的。開好這次會議，對于聯(lián)系老干部工作的實際貫徹落實好黨的十六屆六中全會精神，更廣泛更充分地調動廣大老干部工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步做好新形勢下的老干部工作，具有十分重要的意義。
今年“七一”前夕，經中央同意，中央組織部總結表彰了全國先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者。我們這次表彰會是又一次全國范圍的表彰活動，獲得表彰的有107個老干部工作先進集體、282名先進工作者和20名優(yōu)秀工作者。這些先進集體和先進個人作為全國2萬多個老干部工作機構和10萬多名老干部工作者的優(yōu)秀代表，事跡十分感人，精神非�？少F。在這里，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的全國老干部工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全國廣大老干部工作者表示親切的問候和崇高的敬意！
下面，我講三個問題。
一、要把弘揚老干部工作先進典型同總結老干部工作成功經驗結合起來，面對新形勢、立足新起點，努力開創(chuàng)老干部工作新局面
大家知道，從1982年我們黨作出《關于建立老干部退休制度的決定》至今已經24年了，從中央到地方相繼建立健全了老干部工作機構，逐步配備和形成了一支黨性強、作風好、對老干部有深厚感情的老干部工作隊伍。同志們認真貫徹落實黨的老干部工作方針政策，全心全意為廣大老干部服務，把黨和政府對老干部的關愛和社會主義制度的溫暖送到廣大老干部的心坎上，在實踐中取得了顯著成績，涌現出一大批堅持求真務實、開拓進取、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型。9年前，中央組織部曾對老干部工作先進集體和先進個人進行了表彰，胡錦濤同志親切接見與會代表并發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了廣大老干部工作者，有力地促進了老干部工作。9年來，特別是黨的十六大以來，全國各級老干部工作部門和廣大老干部工作者認真貫徹落實以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于“政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，進一步把中央關于老干部工作的各項政策措施落到實處”的指示精神，適應我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的新形勢新任務，積極探索創(chuàng)新，不斷開拓進取，做了大量扎實有效的工作，把老干部工作推上了一個新的臺階。
時代在前進，形勢在變化，事業(yè)在發(fā)展。當前，我國發(fā)展進入關鍵時期、改革進入攻堅階段，特別是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的全面實施，我們已經站在推進經濟又快又好發(fā)展的新起點；隨著黨的十六屆六中全會作出關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，我們已經站在建設富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，我們的老干部工作也面臨許多新情況新問題，特別是隨著我國老齡化社會的到來，廣大離休干部已整體進入高年齡期和高發(fā)病期。黨和國家全局工作的“新起點”和老干部工作面臨的“雙高期”，都對我們進一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。各級黨委和政府、各級組織(人事)部門和老干部工作部門以及廣大老干部工作者，一定要以這次表彰會為契機，進一步增強貫徹落實中央關于老干部工作一系列方針政策的自覺性、堅定性，明確任務、振奮精神，同心同德、再接再厲，不斷開創(chuàng)老干部工作的新局面。
第一，要開創(chuàng)老干部工作新局面，就必須充分肯定這些年來老干部工作取得的成績，努力做到乘勢而上、乘勝前進。應當充分肯定，這些年來，特別是黨的十六大以來，各地區(qū)各部門按照中央的要求，把老干部工作擺上更加重要的位置，做了大量扎實有效的工作，經過全黨上下的共同努力，老干部工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
在落實老干部政治待遇方面，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。特別是去年以來，各地區(qū)各部門按照中央統(tǒng)一部署，組織廣大黨員老干部以飽滿的政治熱情積極投入保持共產黨員先進性教育活動，使他們既受到了一次深刻的保持和發(fā)展共產黨員先進性的正面教育、自我教育，又充分發(fā)揮了在教育活動中以身說法講傳統(tǒng)、講理想、講奉獻的重要作用。中央組織部還及時總結老干部工作的實踐經驗，制定頒布了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，有力地推進了老干部思想政治建設和黨支部建設。
在落實老干部生活待遇方面，中央及時制定并下發(fā)了《關于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見》，從中央到地方逐步建立健全了離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制這“三個機制”，促進了離休費和醫(yī)藥費這“兩費”的落實。各地區(qū)各部門還按照中央要求，注重做好企業(yè)老干部特別是國有改制和破產企業(yè)離休干部的管理服務工作。黨和國家還結合慶祝建國55周年、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年和中國工農紅軍長征勝利70周年等節(jié)慶活動，責成有關部門分別出臺了一些優(yōu)惠政策，盡可能解決一些老干部面臨的特殊困難。
在發(fā)揮老干部作用方面，通過多種形式，激勵廣大老干部進一步弘揚“老而不敢忘憂國、退而不求名和利”的革命精神，努力為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)貢獻力量。特別是通過召開全國老干部先進個人和先進離退休干部黨支部表彰大會，大力表彰老干部生命不息、奮斗不止、余熱生輝的先進事跡，使廣大老干部進一步提高了為推進黨領導的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作貢獻的自覺性�？偟膩砜�，這些年來全國老干部工作是富有成效的，廣大老干部是滿意的，這就為我們進一步開創(chuàng)老干部工作新局面奠定了堅實基礎。
第二，要開創(chuàng)老干部工作新局面，就必須認真總結和運用這些年來老干部工作的成功經驗，努力做到與時俱進、開拓創(chuàng)新。通過這些年來的實踐和探索，包括中組部和人事部召開的幾次經驗交流會和表彰會，使我們大家從指導思想、方針政策到具體工作等方面，不斷加深了對老干部工作特點和規(guī)律的認識，積累了不少寶貴的新經驗。概括起來，主要有以下六個方面：一是必須堅持圍繞中心、服務大局，始終把老干部工作作為黨的干部工作的一個重要組成部分來認識，作為構建社會主義和諧社會的一項重要工作來部署，努力在服務大局、維護大局中找準科學定位、更加奮發(fā)有為。二是必須堅持把加強老干部隊伍思想政治建設擺在重要位置，認真落實黨和國家對老干部的各項政治待遇，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大老干部，努力使廣大老干部更加自覺地做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共產黨員的先進性。三是必須堅持以人為本，全心全意為老干部辦實事，盡心竭力為老干部做好事，千方百計為老干部解難事，處處體現對老干部的關心、關懷、關愛，努力使老干部的生活待遇與經濟社會發(fā)展水平相適應，使他們共享改革發(fā)展的成果。四是必須堅持把老有所養(yǎng)同老有所為結合起來，本著自覺自愿、量力而為、社會需求同本人志趣相結合的原則，積極創(chuàng)造條件，切實加強管理，引導老干部面向社會、面向群眾、面向基層，在中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中繼續(xù)發(fā)揮作用。五是必須堅持以改革創(chuàng)新為動力，以中央放心和廣大老干部滿意為標準，著眼于與時俱進地解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使老干部工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。六是必須堅持在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，在充分發(fā)揮組織(人事)部門和老干部工作部門的職能作用的同時，最大限度地整合各方面資源、調動一切積極因素，形成齊抓共管的社會合力和工作機制，推動老干部工作不斷向深度和廣度發(fā)展。以上這六個方面的寶貴經驗，也是我們在開創(chuàng)老干部工作新局面中需要長期堅持的重要原則。
總結經驗是為了指導新的實踐，在新的實踐中要注意探索總結新的經驗。在新世紀新階段，老干部工作面臨的眾多新情況新問題，要求我們繼續(xù)解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。比如，面對離休老干部整體進入高年齡期和高發(fā)病期，以及離休老干部在不斷減少，而退休老干部卻在大量增加，如何創(chuàng)新老干部黨組織的設置方式和活動方式，更加有效地搞好老干部隊伍思想政治建設和管理服務工作；面對經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，如何進一步形成老干部生活待遇的正常增長機制，從而更好地體現共享改革發(fā)展成果的要求；面對改革的不斷深化，如何進一步做好改制企業(yè)和破產企業(yè)以及事業(yè)單位老干部的管理服務工作；面對社會建設的力度不斷加大與和諧社區(qū)建設的不斷推進，如何積極探索發(fā)揮社區(qū)功能，充分利用社區(qū)資源，廣泛協(xié)調社會力量，共同做好老干部日常生活服務和醫(yī)療服務工作，等等，都需要我們以與時俱進的觀念和改革創(chuàng)新的精神，下功夫認真研究探索，在此基礎上形成相關意見和政策措施，以更好地推動老干部工作的深入開展。
第三，要開創(chuàng)老干部工作新局面，就必須大力弘揚老干部工作先進集體和先進個人的模范事跡和崇高精神，努力做到典型引路、以點帶面。這些年來，各級老干部工作部門和廣大老干部工作者，堅持急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，在竭誠為老干部服務的實踐中，涌現出一大批先進典型。比如，剛才發(fā)言的江西省南昌市老干部局，是本次會議表彰的老干部工作先進集體。他們以“奉獻、服務、辦實事”的精神，千方百計地落實好老干部的各項待遇，滿懷深情地為老干部辦實事、辦好事，被老干部親切地稱為自己的“娘家”。又比如，從事老干部工作已23年的湖北省公安縣老干部局局長陳忠林同志，是本次會議表彰的優(yōu)秀老干部工作者。他視老干部為父母，盡心竭力地為老干部服務，贏得了廣大老干部的高度評價。平時他總是隨身攜帶寫滿老干部有關情況的記事本，竭盡全力為老干部排憂解難，以實際行動印證了他對黨的老干部事業(yè)的無限忠誠。再比如，以“寧可自己千辛萬苦，決不讓老干部一時為難”為座右銘的哈爾濱鐵路局齊齊哈爾辦事處離退休管理辦公室活動站主任郭玉春同志，也是本次會議表彰的優(yōu)秀老干部工作者。他在為老干部服務的工作崗位上已奮斗了25年，還堅持10年如一日地照顧一位離休干部的遺屬，被老干部譽為“貼心人”，等等。我認為，在這些先進集體和先進個人身上，集中體現了我們老干部工作部門和廣大老干部工作者的精神風貌和良好形象。他們那種愛崗敬業(yè)的實干精神、開拓創(chuàng)新的進取精神、任勞任怨的奉獻精神，是值得我們大家學習的。各地區(qū)各部門要把認真學習全國老干部工作先進集體和先進個人的模范事跡同總結、表彰和宣傳本地區(qū)本部門的先進典型結合起來，大力弘揚先進典型的崇高精神，通過典型引路、以點帶面，把新形勢下的老干部工作提高到一個新水平。
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