三、中國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路

　　中國(guó)明確提出，要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(一)堅(jiān)持新的發(fā)展理念。中國(guó)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率、可循環(huán)的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　(二)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。中國(guó)人口眾多，居民收入不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了有利條件。中國(guó)把提高農(nóng)民和城市中低收入群體的消費(fèi)能力作為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重，調(diào)整儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的關(guān)系，注意調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高消費(fèi)率；完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；更好地為城鄉(xiāng)居民提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)，增強(qiáng)居民即期消費(fèi)；積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力；合理引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還屬于粗放型。中國(guó)將把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，努力在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面取得突破性進(jìn)展。中國(guó)將健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力支持在全方位、寬領(lǐng)域開(kāi)放條件下的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新；實(shí)行鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。

　　(四)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展滯后和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是制約中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)。中國(guó)將實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村、對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民“多予少取放活”的方針，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持力度，確定了西部開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略，并提出相應(yīng)的支持政策，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小地區(qū)間的差距。

　　(五)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)解決好能源資源問(wèn)題。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，更是能源生產(chǎn)大國(guó)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)能源自給率始終保持在90%以上。中國(guó)能源供給潛力仍然很大，煤炭探明儲(chǔ)量豐富，仍有可能發(fā)現(xiàn)新油氣田，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)前景廣闊。中國(guó)將堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)約用地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)以節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造，加強(qiáng)資源綜合利用，形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式，形成節(jié)約型消費(fèi)模式。中國(guó)主張加強(qiáng)能源資源消費(fèi)國(guó)之間的合作，加強(qiáng)能源資源產(chǎn)出國(guó)和消費(fèi)國(guó)的合作，共同維護(hù)國(guó)際能源資源市場(chǎng)穩(wěn)定，通過(guò)深化分工和互利貿(mào)易實(shí)現(xiàn)共贏。

　　(六)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。中國(guó)正處于推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，環(huán)境壓力加大。中國(guó)承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也面臨高能耗、高排污產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，推廣清潔生產(chǎn)，加快環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，完善有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化外部監(jiān)管，逐步改善生態(tài)環(huán)境。中國(guó)編制的“十一五規(guī)劃”中提出了能耗和環(huán)境必須達(dá)到的指標(biāo)，并制定了節(jié)能的中長(zhǎng)期規(guī)劃。中國(guó)將積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)保合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，于2002年批準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。

　　(七)堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。發(fā)展應(yīng)該是全面的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等廣泛領(lǐng)域。中國(guó)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。目前，中國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題。中國(guó)將以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力和包容性，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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