第五章 教育教學(xué)
第三十四條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,面向全體學(xué)生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中,注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法,推進(jìn)實施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動,形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。
第三十八條 教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫,內(nèi)容力求精簡,精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能,經(jīng)濟(jì)實用,保證質(zhì)量。
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條 國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。
第四十條 教科書由國務(wù)院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準(zhǔn)價確定零售價。
第四十一條 國家鼓勵教科書循環(huán)使用。
第六章 經(jīng)費保障
第四十二條 國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等,及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。
國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。
第四十三條 學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門會同教育行政部門制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。
義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十五條 地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。
縣級人民政府編制預(yù)算,除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。
第四十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付,支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。
第四十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要,設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。
第四十八條 國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。
第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。
第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定,未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的,由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;
(二)學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,并及時維修、改造的;
(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。
第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;
(二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十四條 有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;
(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條 學(xué);蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點班和非重點班的;
(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。
第五十九條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
第六十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十一條 對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定。
第六十二條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的,依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的,適用本法。
第六十三條 本法自2006年9月1日起施行。(完)
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