中新網(wǎng)7月6日電 中國建設(shè)部日前發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)供熱計(jì)量的目標(biāo)，列出了采暖供熱計(jì)量收費(fèi)時(shí)間表。
《意見》說，國家“十一五”規(guī)劃明確提出，“十一五”期間單位GDP要節(jié)能20%，全國要節(jié)約2.4億噸標(biāo)煤，其中建筑節(jié)能要達(dá)到1.01億噸標(biāo)煤。城市供熱系統(tǒng)節(jié)能是建筑節(jié)能的重要組成部分，目前城市集中供熱基本上都是按熱用戶的采暖面積收費(fèi)，缺乏計(jì)量設(shè)備和調(diào)節(jié)手段。絕大多數(shù)既有居住建筑是非節(jié)能建筑，沒有供熱計(jì)量設(shè)施，熱用戶無法進(jìn)行自主調(diào)節(jié)；新建居住建筑相當(dāng)一部分也未安裝供熱計(jì)量設(shè)施；許多城市的供熱設(shè)施嚴(yán)重老化，供熱能源浪費(fèi)嚴(yán)重，城市供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站、建筑入口無計(jì)量裝置，無法考核單位和設(shè)施的能耗。
為此，建設(shè)部等八部委在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》中明確提出了“穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，促進(jìn)供用熱雙方節(jié)能”的要求。積極穩(wěn)妥地實(shí)施供熱計(jì)量，實(shí)行按用熱量收費(fèi)以考核供用熱雙方的能耗指標(biāo)，提高供用熱雙方進(jìn)行節(jié)能改造的積極性，是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要措施。
《意見》要求，各地在推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)過程中，要按照 “堅(jiān)持環(huán)保節(jié)能的原則，強(qiáng)化節(jié)約意識，大力推動(dòng)建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，降低能源消耗”的要求進(jìn)行。要把“十一五”建筑節(jié)能指標(biāo)細(xì)化到供熱節(jié)能方面，并落到實(shí)處；要從政府機(jī)關(guān)和公共建筑做起，全面實(shí)施供熱計(jì)量工作，建立和完善供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，有條件的地區(qū)應(yīng)從今年開始實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。新建供熱系統(tǒng)必須滿足熱計(jì)量技術(shù)要求，既有供熱系統(tǒng)原則上應(yīng)在2-4年內(nèi)通過技術(shù)改造達(dá)到熱計(jì)量要求。新建建筑的熱計(jì)量設(shè)施必須達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，不符合相關(guān)供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的不得驗(yàn)收和交付使用。
《意見》中提出，2006年采暖季前各地應(yīng)選擇一定數(shù)量的政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑進(jìn)行供熱計(jì)量改造；2008年采暖季前，政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑原則上應(yīng)全部完成供熱計(jì)量改造，達(dá)到熱計(jì)量的要求。2006年開展既有非節(jié)能建筑節(jié)能和采暖系統(tǒng)熱計(jì)量改造試點(diǎn)，“十一五”期間大城市要完成熱計(jì)量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%。
