隨著人們對(duì)教育的愈發(fā)重視，福建省廈門(mén)市嬰幼兒早教市場(chǎng)日漸紅火。然而，誰(shuí)來(lái)審批，誰(shuí)來(lái)管理這些從事早教培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)？企業(yè)，抑或是個(gè)人？似乎沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。

　　前日，民建廈門(mén)市委對(duì)全市早教市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了諸多不規(guī)范的地方和管理盲區(qū)。他們建議政府應(yīng)早日確定主管部門(mén)，對(duì)早教市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

　　不少早教機(jī)構(gòu)根本未經(jīng)審批

　　據(jù)課題負(fù)責(zé)人張雅坤介紹，從互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)，單單思明區(qū)的早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就有14家，全市有20多家。但是，其中很多家是沒(méi)有經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批的，有的只是在工商局申請(qǐng)了教育咨詢(xún)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻從事著早教培訓(xùn)業(yè)務(wù)，還有的根本沒(méi)有任何手續(xù)。

　　“這20多家還只是互聯(lián)網(wǎng)上可以查得到的，還有許多沒(méi)有在網(wǎng)上發(fā)布消息的機(jī)構(gòu)。”張雅坤說(shuō)。

　　由于管理缺位，一些早教機(jī)構(gòu)大肆進(jìn)行虛假宣傳。據(jù)不少家長(zhǎng)反映，有的早教機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上宣傳得天花亂墜，實(shí)際上根本就沒(méi)有相關(guān)的資質(zhì)。

　　記者在采訪(fǎng)中還了解到，目前，早期教育培訓(xùn)從管理范圍上劃分，應(yīng)該歸屬教育部門(mén)管理，然而有的早教培訓(xùn)企業(yè)在工商局注冊(cè)了教育咨詢(xún)公司，卻從事著教育培訓(xùn)的工作，看似又屬于工商部門(mén)管理。像這種管理職責(zé)劃定不清的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致對(duì)早教市場(chǎng)的管理盲區(qū)。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范

　　從早教市場(chǎng)的收費(fèi)來(lái)看，目前也沒(méi)有一個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在市場(chǎng)上的收費(fèi)從每節(jié)課幾十元到上百元不等，浮動(dòng)范圍很大。

　　記者從物價(jià)部門(mén)了解到，目前涉及培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)有兩種，屬于教育培訓(xùn)收費(fèi)的，是備案制，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定上下線(xiàn)，因此早期教育的培訓(xùn)收費(fèi)他們也無(wú)權(quán)限制。

　　張雅坤說(shuō)，這實(shí)際上就給一些從事此行業(yè)的人一個(gè)漫天要價(jià)的機(jī)會(huì)。更有一些企業(yè)，采用不正規(guī)收據(jù)，偷逃國(guó)家稅款，而一些無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)者更是分文稅金不繳，給社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響。

　　對(duì)早教市場(chǎng)應(yīng)盡快建立審批制度

　　張雅坤表示，鑒于目前的種種現(xiàn)狀，希望廈門(mén)市政府對(duì)早教市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，建議盡快確定有關(guān)早教培訓(xùn)企業(yè)的審批制度。

　　張雅坤說(shuō)，目前應(yīng)當(dāng)全面排查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)人，以及超范圍從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)的法人企業(yè)。另外，可以組織相關(guān)的職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，同時(shí)查處從事培訓(xùn)企業(yè)及個(gè)人偷漏稅的違法行為。

　　同時(shí)，對(duì)早教市場(chǎng)的收費(fèi)制度也要有所規(guī)范，設(shè)立收費(fèi)上限，其他收費(fèi)制度可以參照 《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行管理。

　　張雅坤建議，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)早教機(jī)構(gòu)發(fā)布的虛假宣傳進(jìn)行整治，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)誠(chéng)信優(yōu)秀的早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)活動(dòng)要定期審查，評(píng)級(jí)過(guò)程要有對(duì)孩子家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查。(黃智敏)