尷尬的記者站
“他們招聘的沒有編制、沒有工資的發(fā)行員、通訊員,為了完成發(fā)行任務(wù),卻承擔(dān)起了‘輿論監(jiān)督作用’,以負(fù)面報(bào)道的威脅,換取廣告、發(fā)行量。”在調(diào)查中,眾多黨報(bào)駐大同站記者表示,報(bào)業(yè)體制改革不徹底、眾多媒體的尷尬處境,逼迫它們默許了地方記者站“效益是首要衡量標(biāo)準(zhǔn)”的操作潛規(guī)則。
事實(shí)上,各類記者站、辦事處混亂,真假難辨,也是造成地方假記者泛濫的重要因素。
“前些年推行的報(bào)業(yè)改革,將大量政府機(jī)關(guān)報(bào)以及其下屬刊物,推向市場(chǎng),這些沒有撥款養(yǎng)活的報(bào)紙,并沒有淘汰、消亡,而是依靠自身掛靠的政府部門的影響力,在下面設(shè)立記者站、發(fā)行站,通過地方政府支持、企業(yè)贊助甚至業(yè)務(wù)員的一些不正當(dāng)手段,完成發(fā)行任務(wù)、取得經(jīng)濟(jì)利益!鄙鲜鲇浾哒菊鹃L(zhǎng)說。
他表示,這種情況全國(guó)普遍存在,只不過大同這個(gè)地方矛盾多、灰色利益多、想來(lái)?yè)埔话训娜硕,所以記者站混亂的情況更為突出!懊襟w為了利益,默許了發(fā)行人員和采編人員的角色混淆,只要上繳廣告收入、完成發(fā)行量,就算是優(yōu)秀,而各級(jí)宣傳部門對(duì)媒體記者站也是‘只管不理’,只告訴你什么能報(bào)道,什么不能,對(duì)于經(jīng)營(yíng)等問題根本不管不問,造成了各類記者站、辦事處的混亂現(xiàn)狀!薄霸谟浾哒纠,真正的記者,上面拿著報(bào)社工資,而他們招聘的沒有編制、沒有工資的發(fā)行員、通訊員,為了完成發(fā)行任務(wù),卻承擔(dān)起了‘輿論監(jiān)督作用’,以負(fù)面報(bào)道的威脅,換取廣告、發(fā)行量!瘪v大同記者站的黨報(bào)記者大多認(rèn)同這一說法。
“站里一年上繳四五十萬(wàn),站長(zhǎng)能弄到四五十萬(wàn),沒有這些人當(dāng)槍使,錢從哪里來(lái)?”李治軍說。
“這些本地的發(fā)行員、通訊員,文化水平、采編素質(zhì)都很一般,而且流動(dòng)性大,經(jīng)常換來(lái)?yè)Q去,有的干脆弄些假證,當(dāng)專職假記者去了!崩钪诬娬f,這也是真假難辨、假記者泛濫的一個(gè)原因。
在開展了打擊假報(bào)假刊的呂梁市,發(fā)現(xiàn)一些記者站招聘的發(fā)行、廣告人員,任何法律法規(guī)都不懂,甚至連字都不會(huì)寫,純屬文盲。在該市被移送司法機(jī)關(guān)的44名假記者中,自己偽造證件的不到10人,其余的都是報(bào)社或下屬記者站給無(wú)業(yè)游民發(fā)放的所謂記者證、采訪證。還有假報(bào)刊下設(shè)記者站,假記者又招聘假記者的怪事。有的聘用人員和記者站簽有合同,規(guī)定每年交多少錢,回扣、提成是多少。有的明確寫明,如遇特殊情況,記者站可為記者提供支持。
國(guó)家新聞出版總署報(bào)刊司副司長(zhǎng)林江表示,國(guó)家2005年已經(jīng)出臺(tái)了修訂后的《報(bào)社記者站管理辦法》,根據(jù)管理辦法規(guī)定,地方記者站以及類似辦事處等機(jī)構(gòu),都應(yīng)該到當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢謧浒,并接受督?dǎo)管理。
“記者站聘用人員,應(yīng)該是達(dá)到采編要求的,個(gè)人簡(jiǎn)歷都是應(yīng)該有備案的,什么小學(xué)文化的是絕對(duì)不行的!绷纸瓘(qiáng)調(diào),如果記者站相關(guān)人員出現(xiàn)違規(guī)行為,甚至是向企業(yè)、單位伸手要錢,應(yīng)該按照管理辦法進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重,其主管報(bào)社也要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
他同時(shí)表示,由于一些因素,山西假記者問題一直比較嚴(yán)重,以前臨汾等地甚至出現(xiàn)過黑社會(huì)性質(zhì)的假記者團(tuán)伙,山西省新聞出版局三年前就在相關(guān)地區(qū)開展過一次記者站整頓活動(dòng)。
一個(gè)事實(shí)是,在煤炭大省山西,官煤勾結(jié)、非法小煤礦一定程度上存在,尤其當(dāng)這些煤礦發(fā)生安全事故后,礦主多采取各種辦法隱瞞,這種情況下,就滋生煤老板甚至聯(lián)合政府官員賄賂記者等腐敗情況。
去年年底,國(guó)家監(jiān)察部副部長(zhǎng)黃樹賢在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,一定要重視安全事故背后隱藏的腐敗問題,同時(shí)要加大治本的力度,從源頭上預(yù)防背后腐敗的發(fā)生。
“大同本地官商勾結(jié)、非法煤礦等問題不清查,蘭成長(zhǎng)事件還會(huì)出現(xiàn)!1月28日,山西一家省委機(jī)關(guān)黨報(bào)駐大同記者站站長(zhǎng)不無(wú)憂慮地說。
在山西打擊假報(bào)、假刊、假記者的試點(diǎn)市呂梁,執(zhí)法人員展示收繳的假記者證。當(dāng)?shù)匕儆嗵旃膊楂@了80余名假記者。
蘭成長(zhǎng)所持的《新聞工作證》。蘭成長(zhǎng)為《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》山西記者站聘用人員。
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《報(bào)社記者站管理辦法》相關(guān)規(guī)定
報(bào)社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。違者,由所在地新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,并處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記機(jī)關(guān)注銷其登記。
除記者站以外,報(bào)社不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu)。擅自設(shè)站或者假冒、盜用記者站名義進(jìn)行活動(dòng)的,給予3萬(wàn)元以下罰款。
記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C的報(bào)社專職人員。
記者站的駐站記者人數(shù)不得超過5人。記者站不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任記者站工作。若駐站記者超過規(guī)定人數(shù)以及將記者站設(shè)在或者變相設(shè)在黨政機(jī)關(guān)的,由記者站所在地新聞出版行政部門責(zé)令改正,給予2萬(wàn)元以下罰款。
2006年山西部分煤礦事故
2006年5月18日19時(shí)36分,山西省大同市左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特別重大透水事故,造成56人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失5312萬(wàn)元。
2006年11月5日,大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,47名被困礦工全部遇難。
2006年11月26日晚18時(shí),山西省臨汾市堯都區(qū)河底鄉(xiāng)蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,被困井下的24名礦工全部遇難。(來(lái)源:新京報(bào))
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