曹景椿認(rèn)為,目前,富人階層的違法生育已成為很多城市基層計劃生育工作的難點(diǎn)。
據(jù)他的初步分析估算,僅遼寧省的富人階層就有近300萬,占總?cè)丝诘?.1%,占城市人口的11.6%。通過第五次人口普查,沈陽市富人階層的違法生育在2000年以前,發(fā)現(xiàn)和查處共76例。據(jù)不完全統(tǒng)計,2002年在全市共查處富人階層違法生育16例,2003年10例,2004年16例。3年累計42例,是過去十多年累積的55.3%。反映出數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、情況更復(fù)雜的趨勢。
“富人階層的違法生育雖是少數(shù),但影響極壞!币坏┏蔀楦蝗穗A層的特權(quán),必將給普通人帶來公平感的喪失和情感上的傾斜。
曹景椿認(rèn)為,違法生育者繳納“社會撫養(yǎng)費(fèi)”,是控制違法生育的一種手段,不是目的,絕不意味著有錢就可以多生。社會撫養(yǎng)費(fèi)的實質(zhì)是因違法生育侵犯了國家和人民大眾的根本利益而受到的經(jīng)濟(jì)和道義上的懲罰,它只承擔(dān)了部分社會和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
“社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,對計劃外生育是一種處罰,但孩子是無罪的。雖然目前少數(shù)富人的超生不會對整體的人口控制產(chǎn)生太大影響,但會破壞社會整體公正,加大貧富差距拉開后的社會矛盾,使人們對計劃生育的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑!
富人超生六種方式
方式一 偽造孩子先天性疾病的證明
“我的孩子是有準(zhǔn)生證的,”深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準(zhǔn)生證的原因,原來是他通過關(guān)系找人開了證明,證明自己的孩子得了先天疾病,符合再生二胎的要求。
方式二 利用高科技借腹生子
國家計生委專家委員會委員曹景椿介紹說,在沈陽,某私企老板通過代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮,花費(fèi)15萬元,于2005年5月得到一子。
方式三 假離婚多生合法化
同樣是在沈陽,某私企老板為了多生孩子,先和妻子離婚(已育有一子),按《遼寧省計劃生育條例》的規(guī)定,與一未婚女青年結(jié)婚生了兩個孩子。又離婚,與另一未婚女青年結(jié)婚生了一個孩子。這位富人先后三個妻子,共生了四個孩子,所謂不違法的“超生”。
此外,有的人搞假離婚,暗中還保持夫妻關(guān)系。有的人甚至利用包“二奶",與之建立攻守同盟,實現(xiàn)多生。
方式四 花錢“買”二胎準(zhǔn)生證
“多生孩子其實很簡單,交一筆社會撫養(yǎng)費(fèi)以后,多生的孩子一切都和第一個孩子一樣!38歲的陳林,在廣州經(jīng)營一家大商城,今年6月份,他已經(jīng)是三個孩子的爸爸了。
方式五 到香港去生小孩
陳先生在深圳自己經(jīng)營工廠,為了能多生一個小孩,他早早就做好了準(zhǔn)備。等妻子的預(yù)產(chǎn)期臨近的時候,就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育,孩子一落地就是香港戶口,這樣并沒有占用他和妻子戶口所在居委會的準(zhǔn)生指標(biāo),在生第二個孩子的時候,就可以光明正大,而且還可以不被收取任何的罰款。
據(jù)介紹,在珠三角一些地區(qū)出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象:按季度查環(huán)查懷孕的統(tǒng)計結(jié)果顯示,符合準(zhǔn)生要求出生的孩子數(shù)量小于申報戶口的數(shù)量!澳且徊糠譀]有申報戶口的,基本上都是等到臨產(chǎn)前到香港分娩的!
方式六 到國外去生小孩
史嵐是一位連續(xù)在國外生過三個孩子的中國母親,因為孩子的國籍不是中國,所以與國家提倡的“一對夫婦生育一個子女”的基本國策沒有沖突,“我們的家庭完全能夠承受多個子女的教育成本!
據(jù)北京市計劃生育委員會的人士介紹,對取得外國國籍以及和外國人結(jié)婚但仍然生活在國內(nèi)的,生育多少胎根據(jù)所加入國籍及所嫁對象國籍的國家情況而定,國內(nèi)計劃生育部門是不干涉的。某些公眾人物獲得外國國籍多生子女的事實已經(jīng)成為公開的秘密,非中國國籍成為超生的有效擋箭牌。(朱雨晨)
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