曹景椿認(rèn)為,目前,富人階層的違法生育已成為很多城市基層計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。
據(jù)他的初步分析估算,僅遼寧省的富人階層就有近300萬,占總?cè)丝诘?.1%,占城市人口的11.6%。通過第五次人口普查,沈陽市富人階層的違法生育在2000年以前,發(fā)現(xiàn)和查處共76例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年在全市共查處富人階層違法生育16例,2003年10例,2004年16例。3年累計(jì)42例,是過去十多年累積的55.3%。反映出數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、情況更復(fù)雜的趨勢(shì)。
“富人階層的違法生育雖是少數(shù),但影響極壞!币坏┏蔀楦蝗穗A層的特權(quán),必將給普通人帶來公平感的喪失和情感上的傾斜。
曹景椿認(rèn)為,違法生育者繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”,是控制違法生育的一種手段,不是目的,絕不意味著有錢就可以多生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)是因違法生育侵犯了國(guó)家和人民大眾的根本利益而受到的經(jīng)濟(jì)和道義上的懲罰,它只承擔(dān)了部分社會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,對(duì)計(jì)劃外生育是一種處罰,但孩子是無罪的。雖然目前少數(shù)富人的超生不會(huì)對(duì)整體的人口控制產(chǎn)生太大影響,但會(huì)破壞社會(huì)整體公正,加大貧富差距拉開后的社會(huì)矛盾,使人們對(duì)計(jì)劃生育的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑!
富人超生六種方式
方式一 偽造孩子先天性疾病的證明
“我的孩子是有準(zhǔn)生證的,”深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準(zhǔn)生證的原因,原來是他通過關(guān)系找人開了證明,證明自己的孩子得了先天疾病,符合再生二胎的要求。
方式二 利用高科技借腹生子
國(guó)家計(jì)生委專家委員會(huì)委員曹景椿介紹說,在沈陽,某私企老板通過代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮,花費(fèi)15萬元,于2005年5月得到一子。
方式三 假離婚多生合法化
同樣是在沈陽,某私企老板為了多生孩子,先和妻子離婚(已育有一子),按《遼寧省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,與一未婚女青年結(jié)婚生了兩個(gè)孩子。又離婚,與另一未婚女青年結(jié)婚生了一個(gè)孩子。這位富人先后三個(gè)妻子,共生了四個(gè)孩子,所謂不違法的“超生”。
此外,有的人搞假離婚,暗中還保持夫妻關(guān)系。有的人甚至利用包“二奶",與之建立攻守同盟,實(shí)現(xiàn)多生。
方式四 花錢“買”二胎準(zhǔn)生證
“多生孩子其實(shí)很簡(jiǎn)單,交一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以后,多生的孩子一切都和第一個(gè)孩子一樣。”38歲的陳林,在廣州經(jīng)營(yíng)一家大商城,今年6月份,他已經(jīng)是三個(gè)孩子的爸爸了。
方式五 到香港去生小孩
陳先生在深圳自己經(jīng)營(yíng)工廠,為了能多生一個(gè)小孩,他早早就做好了準(zhǔn)備。等妻子的預(yù)產(chǎn)期臨近的時(shí)候,就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育,孩子一落地就是香港戶口,這樣并沒有占用他和妻子戶口所在居委會(huì)的準(zhǔn)生指標(biāo),在生第二個(gè)孩子的時(shí)候,就可以光明正大,而且還可以不被收取任何的罰款。
據(jù)介紹,在珠三角一些地區(qū)出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象:按季度查環(huán)查懷孕的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,符合準(zhǔn)生要求出生的孩子數(shù)量小于申報(bào)戶口的數(shù)量!澳且徊糠譀]有申報(bào)戶口的,基本上都是等到臨產(chǎn)前到香港分娩的!
方式六 到國(guó)外去生小孩
史嵐是一位連續(xù)在國(guó)外生過三個(gè)孩子的中國(guó)母親,因?yàn)楹⒆拥膰?guó)籍不是中國(guó),所以與國(guó)家提倡的“一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女”的基本國(guó)策沒有沖突,“我們的家庭完全能夠承受多個(gè)子女的教育成本!
據(jù)北京市計(jì)劃生育委員會(huì)的人士介紹,對(duì)取得外國(guó)國(guó)籍以及和外國(guó)人結(jié)婚但仍然生活在國(guó)內(nèi)的,生育多少胎根據(jù)所加入國(guó)籍及所嫁對(duì)象國(guó)籍的國(guó)家情況而定,國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育部門是不干涉的。某些公眾人物獲得外國(guó)國(guó)籍多生子女的事實(shí)已經(jīng)成為公開的秘密,非中國(guó)國(guó)籍成為超生的有效擋箭牌。(朱雨晨)
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