45歲蘇州市民趙菁因亂擺賣(mài)被查，三樓跳下后摔成重傷；事前城管有無(wú)言語(yǔ)刺激和緊急施救成雙方分歧
核心提示
因亂擺賣(mài)被查處的趙菁，不滿(mǎn)200元最高額罰款從城管局三樓跳下。
蘇醒后的趙表示是被城管隊(duì)員的言語(yǔ)激怒跳樓，蘇州市城管局紀(jì)檢組長(zhǎng)姚阿龍認(rèn)為處理報(bào)攤本身沒(méi)錯(cuò)，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。
而在蘇州，城管和商販矛盾一直存有“不可調(diào)和”的矛盾，也常有暴力抗法事件，跳樓事發(fā)后，蘇州城管表示從自身工作方面進(jìn)行反省。
“砰”！一聲悶響。趙菁從3樓躍下。血從口鼻噴出。趙菁，蘇州城區(qū)一小販，在望星橋畔經(jīng)營(yíng)報(bào)攤7年。6月4日上午，滄浪區(qū)城管局以“未經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”為由，將報(bào)攤扣留。
此后11時(shí)，趙菁來(lái)到滄浪區(qū)城管雙塔中隊(duì)三樓辦公室，索要報(bào)紙。15分鐘后，她渾身是血地倒在樓下水泥地。
“他們逼我跳樓。”6月5日，經(jīng)搶救蘇醒后的趙菁說(shuō)。
對(duì)于這一說(shuō)法，蘇州滄浪區(qū)城管局隨后予以否認(rèn)。6月8日，滄浪區(qū)城管局總支書(shū)記高根寶對(duì)記者表示，本次事件中，從執(zhí)法程序到執(zhí)法手段，城管不存在問(wèn)題，因此對(duì)事件不負(fù)有任何責(zé)任。
蘇州市城管局紀(jì)檢組長(zhǎng)姚阿龍的看法相對(duì)婉轉(zhuǎn)些，認(rèn)為處理報(bào)攤本身沒(méi)錯(cuò)，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。
報(bào)紙被罰沒(méi)
6月5日，趙菁從病床上醒來(lái)，頭、左腔、左髖臼全部骨折。
趙菁原本和丈夫在望星橋賣(mài)報(bào)，同時(shí)也經(jīng)營(yíng)些早餐、牛奶。6月4日早晨，生意不咸不淡，丈夫沈劍榮坐在報(bào)攤對(duì)面，和附近的修鞋匠聊天。上午10點(diǎn)半，城管雙塔中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡金華帶領(lǐng)隊(duì)員來(lái)到橋上。
看見(jiàn)沈劍榮的報(bào)攤后，胡金華讓其撤攤，理由是“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)”。
以往，趙菁在時(shí)都會(huì)配合城管，收攤走人。據(jù)周邊商販說(shuō)，那天，恰巧趙菁不在現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)前，趙回家辦事了。
“不要了，你們?nèi)拥胶永锇伞！笔潞螅騽s也承認(rèn)當(dāng)時(shí)脾氣不好，說(shuō)了這句氣話。此前，他的報(bào)攤已經(jīng)被管過(guò)多次，他也勸說(shuō)妻子不要擺這個(gè)報(bào)攤了，“一張報(bào)紙掙1毛多錢(qián)”。
依據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十條第三項(xiàng)規(guī)定，胡金華開(kāi)具物品暫扣單，對(duì)報(bào)紙進(jìn)行了暫扣處理，并讓沈劍榮到中隊(duì)接受處理。沈沒(méi)有在暫扣單上簽字。
事后，區(qū)城管局總支書(shū)記高根寶說(shuō)，城管隊(duì)員先“對(duì)沈劍榮進(jìn)行了教育”，沈劍榮沒(méi)有理會(huì)，才扣其報(bào)紙的。
趙菁回來(lái)，發(fā)現(xiàn)報(bào)攤沒(méi)了，沖沈劍榮吼了一句，“你怎么搞的，報(bào)紙?jiān)趺幢蝗四米吡�？”就推著�?chē)子，拿著平時(shí)賣(mài)報(bào)紙的挎兜，去城管要報(bào)紙了。
接受處罰的15分鐘
滄浪區(qū)城管雙塔中隊(duì)辦公室在三樓。由于一層是商鋪，所以，這里的三樓相當(dāng)于住宅樓的四層高。
那天，城管樓下一家商店的員工張瑛看著趙菁很著急的走進(jìn)城管辦公室。
趙菁在病床上對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)合計(jì)著趕緊拿回報(bào)紙，“過(guò)了時(shí)間就沒(méi)人要了”。
高根寶對(duì)趙菁的描述是，她一路罵罵咧咧地走了進(jìn)去，要中隊(duì)立即歸還報(bào)紙，三名執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真耐心地對(duì)其進(jìn)行了勸說(shuō)。并對(duì)趙罰款200元。
趙菁感到難以接受，“我跟他們講，家有老母，還有聾啞兄弟，老公也沒(méi)有工作，兒子在讀大學(xué)，你們要罰我的錢(qián)，就是要我的命。”
按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，類(lèi)似的違規(guī)，處罰的額度是20—200元。高根寶說(shuō)，雙塔中隊(duì)此前從未就最高限200元罰過(guò)款。
“要給她個(gè)教訓(xùn)。”高根寶的解釋是，當(dāng)時(shí)隊(duì)員是因?yàn)橼w菁屢次違反規(guī)定亂擺報(bào)攤，是城管隊(duì)的“釘子戶(hù)”，要嚇嚇?biāo)�，給她一個(gè)討價(jià)還價(jià)的余地，最后也就罰個(gè)20、30元的樣子。
對(duì)于“嚇嚇?biāo)钡恼f(shuō)法，趙菁不認(rèn)同，“他們就說(shuō)，老早就讓你處理，你現(xiàn)在還不處理，就是要罰你的款”。
趙菁介紹說(shuō)，她和城管爭(zhēng)論無(wú)果后，走向窗臺(tái)。窗戶(hù)高約1.5米，趙身高1.6米，她看到窗前有一把椅子———放置對(duì)講機(jī)充電板，便踩著蹬上窗臺(tái)。
城管局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述是：先前有4個(gè)人處理趙菁違章，當(dāng)看到趙菁情緒趨于緩和，中隊(duì)長(zhǎng)胡金華和另一人去隔壁辦公室，屋里還剩下曹鑫剛和羅成。當(dāng)時(shí)曹鑫剛正在電腦旁登記上午巡查時(shí)所開(kāi)具的違章通知書(shū)，側(cè)臉對(duì)著窗戶(hù)。同時(shí)二人都沒(méi)有注意趙菁的站位。
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