湖南省衡南縣人民法院兩名法官違規(guī)對外放高利貸，然后利用自己的權(quán)力為自己的貸款“護航”，采取重新出具借據(jù)等手段，虛假變更債權(quán)主體訴至所在法院，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)枉法裁判、違法執(zhí)行，被紀檢監(jiān)察部門查處并被“雙開”。事發(fā)后，迅速引起當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的高度重視，一場作風(fēng)整頓的風(fēng)暴正在法院掀起，并且將波及當(dāng)?shù)卣麄�政法部門。
法官被“雙開”，檢察機關(guān)介入
2007年5月，衡陽市衡南縣人民法院的兩名法官被開除黨籍、開除公職，一名是法院副院長王遠鵬，分管民二庭(即原來的經(jīng)濟庭)，一名是民二庭庭長譚靜。
這兩名法官違法的原因非常出人意料：兩人聯(lián)合放高利貸，在高利貸不能如期收回的情況下，假借他人之手起訴到衡南縣人民法院，在他們自己手上完成審判過程，然后又違規(guī)執(zhí)行。
在經(jīng)受害當(dāng)事人舉報后，湖南省紀委書記許云昭批示嚴肅查處。其后，衡陽市紀委迅速介入此案，查清了兩人的違法事實，并于4月20日作出開除兩人黨籍的決定。同一天，衡南縣人民法院作出開除兩人公職的決定。
王遠鵬，1962年出生，歷任衡南縣人民法院庭長、院長助理、副院長等職�，F(xiàn)已被關(guān)押。譚靜，1963年出生，歷任衡南縣人民法院執(zhí)行局第一庭庭長、執(zhí)行局副局長、民二庭庭長等職。
兩人被“雙開”的原因幾乎完全相同，衡陽市紀委有關(guān)處分決定的文字表述是：“2005年4月伙同他人違規(guī)高息放貸，牟取暴利，偽造證據(jù)，枉法裁判，且情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，其行為已經(jīng)構(gòu)成嚴重違紀。”
據(jù)悉，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)已經(jīng)介入。
令人蹊蹺的“高利貸官司”
2007年五六月間，記者曾兩赴衡陽市南岳區(qū)，與此有關(guān)的是當(dāng)?shù)匾粋�名叫“養(yǎng)生園”的房產(chǎn)項目。該項目由長沙一個大型集團公司投資開發(fā)。而衡南縣人民法院兩名法官的放貸一事正是在此“東窗事發(fā)”。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者終于與受害人取得聯(lián)系。他透露，有關(guān)處分決定所指的偽造證據(jù)、枉法裁判，主要指的是這個案子�？梢源_定的是，直接導(dǎo)致他們翻船的，就是有關(guān)“養(yǎng)生園”項目的放貸一事。
2004年4月，衡南縣老板劉某以衡南縣六建公司項目部的名義承包了“養(yǎng)生園”的部分工程項目，前期墊資700余萬元。根據(jù)相關(guān)部門的承諾，他將于2005年拿到這筆工程款。
然而，到了2004年年底，銀行傳出改制消息。相關(guān)部門800萬元的貸款計劃無法實現(xiàn)，承諾給劉某的工程款也因此被擱置，劉的資金立刻面臨枯竭的危險。
為了緩解壓力，劉某所在的六建公司領(lǐng)導(dǎo)讓他找私人朋友想想辦法以解燃眉之急，劉某不得不四處籌款。這時，一個叫李崢(化名)的人出現(xiàn)了，此人是衡南縣人，時任六建公司一相關(guān)負責(zé)人，與劉某較為熟悉。
因為是衡南縣老鄉(xiāng)，李崢把劉某介紹給了同是衡南縣人的衡南縣人民法院法官王遠鵬和譚靜。一番接觸后，經(jīng)李崢介紹，2005年4月，劉某從王、譚處共借到了50萬元，約定的利息是7分。此后的半年中，劉某繼續(xù)找朋友融資保障工程進程，同時按照協(xié)議約定把利息支付給兩名法官。此后，王、譚二人特意對該項目作過考察，認為沒什么風(fēng)險。劉某又從譚處借了50萬元，并給譚打了一張借條，李崢作為擔(dān)保人。
不久，王遠鵬和譚靜找到劉，稱要重新打一張借條。借款的對象由王遠鵬和譚靜改成了李崢。劉某猜測，這個變化應(yīng)該是兩借款人考慮到他們自己是法官，出面做債主不方便，于是包工頭劉某重寫了一張給李的借條，譚靜則將原來的借條退還給劉。
劉某沒有過多考慮，將這張借條隨手丟在一邊不管了。而事情的發(fā)展證實，就是這張借條讓有關(guān)部門輕易揭開了整個故事的原委。
“法官”起訴索要借款
據(jù)劉某回憶，大約在2005年10月間，兩名法官提出利息應(yīng)該上調(diào)，加到10分，這個利息大概是正規(guī)銀行貸款利率的近20倍。這樣一來，到2006年10月時，利息已近100萬元。之后，兩位法官再次催要本金和利息，理由為“有朋友要搞工程了，也缺錢用�！�
劉說，他認為王遠鵬和譚靜開始找他商議還錢是兩人想趁機“搞事”，便勸告說，工程款不用多久就會有部分回籠，利息本金一分錢都不會少他們的。但兩位法官不干，提出一個讓他目瞪口呆的“辦法”。
王、譚二人告訴劉某，他們決定按照借條協(xié)定來起訴他，名義上的起訴人是李崢，劉某只需要配合官司進行就可以了，錢由執(zhí)行局來收；不過執(zhí)行時不會針對包工頭劉某，而是會從他所在的公司、拖欠他工程款的開發(fā)商處執(zhí)行。兩法官特別強調(diào)，劉不用應(yīng)訴，也不用上庭，事情他們會處理妥當(dāng)?shù)摹?
劉某在見面時稱，長期以來，他都沒有打過官司，對此毫無辦法應(yīng)對。
不久，此案以被告拒不到庭的名義缺席判決。劉某被叫過去在相關(guān)手續(xù)上補簽字。之后進入執(zhí)行階段。2006年12月，法院將衡南六建公司的賬戶凍結(jié)。
隨后，法院開始執(zhí)行該工程的開發(fā)商某集團公司。衡南縣人民法院執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，找到了該集團相關(guān)負責(zé)人。對方以為是一樁簡單的欠款糾紛，沒有太在意。一邊熱情接待執(zhí)行法官，同時表示到2007年4月,可以將所有欠款都付清，并同意簽訂相關(guān)協(xié)議。執(zhí)行人員也很高興，隨即回到了衡陽。
然而出人意料的是，過了10多天后，衡南縣人民法院執(zhí)行局突然凍結(jié)了該公司的一個賬戶。
時值年關(guān)，農(nóng)民工的工資發(fā)放迫在眉睫。此舉令對方十分憤怒，指責(zé)法院背信棄義，嚴重影響了其正常工作秩序。該集團的法律顧問開始調(diào)查此事，并找到了劉。一直承受巨大壓力的劉將事情真相和盤托出。為了證實自己的清白，他隨即找出了那張關(guān)鍵的原始借條。律師查實后，終于明白了這起法官私放高利貸、偽造證據(jù)、枉法裁判的案件。
劉某稱，即使在此情況下，開發(fā)商委派人員與他協(xié)商仍想維持原來與法院達成的“2007年還款協(xié)議”，以先行應(yīng)對無法發(fā)放農(nóng)民工工資的危機。2007年春節(jié)，雙方?jīng)Q定再簽訂協(xié)議。然而，當(dāng)天直到中午，法院都無人簽字，相關(guān)人員最后連手機都不接。
后在衡陽市人大一負責(zé)人的干預(yù)下，農(nóng)民工工資得以發(fā)放。但已經(jīng)掌握證據(jù)并怒火中燒的開發(fā)商方面開始不斷舉報，最終材料反映到了湖南省紀委。這起全國少有的法官私放高利貸、偽造證據(jù)、枉法裁判案件立即引起了紀檢部門的高度重視并迅速查清了事實。
法院院長感到“吃驚和痛心”
5月21日上午，記者趕到衡南縣人民法院。院長任志恒對本院出現(xiàn)兩名法官的違法行為深表痛惜。他說，事情的發(fā)生讓他們深感吃驚和痛心，他本人對此的了解也是在紀委調(diào)查后才知情的。
在任志恒看來，原副院長王遠鵬在班子中表現(xiàn)是很好的�！八莻�很講面子的人，一直也沒有出過什么問題。平時的紅包之類都不沾手�！比沃竞阆蛴浾吡信e了一個細節(jié)，有一次出席一個會議，當(dāng)時到會者每人有200元補助，但王遠鵬堅持不要，后在他人做工作后才收下。就在去年，他還獲得縣政府的三等功。
任介紹說，王遠鵬出生于貧寒之家，年少時很努力，支撐著家人度過艱難時日，為人也很有責(zé)任心。在出事之后，任志恒說很為他惋惜。
對于譚靜，一位知情者告訴記者，在出事之前，譚靜還因另一個借款糾紛，以自己為原告起訴到該院，目前還沒有審判。記者向院長任志恒求證時，任對此卻感到很意外，認為“不可能”。
任隨即拿起電話向立案庭的庭長詢問此事，結(jié)果證實確有此案。
整頓
5月21日上午，衡南縣人民法院一些庭室正在組織學(xué)習(xí)。據(jù)參加學(xué)習(xí)的一名法官介紹，自從王、譚案事發(fā)后，法院就組織學(xué)習(xí)，寫自我剖析材料。整頓活動可能會有一個多月。
記者在縣委政法委了解到，由縣政法委、紀委、組織部等部門組成的工作組已進駐該院，從5月15日開始到6月29日結(jié)束，進行為期一個半月的整頓。
5月16日，衡南縣人民法院召開全院干警大會，通報王遠鵬、譚靜的違規(guī)行為及處理情況。除了法官和負責(zé)人要自我剖析、個人評議等措施外，6月20日他們還計劃將組織全體干警到衡州監(jiān)獄進行警示教育。
衡南縣委常委、政法委書記吳旭東對此事也非常重視。他用4個字來形容他的心情：痛心、震驚。他覺得王、譚的做法簡直是“利欲熏心”。吳旭東認為，該院有很多矛盾現(xiàn)象，其中之一就是辦案質(zhì)量和隊伍紀律的矛盾。
他介紹說，衡南縣人民法院去年的執(zhí)法質(zhì)量在衡陽市法院系統(tǒng)排名第二，全省排名第九，可惜的是，案件質(zhì)量上去了，卻沒有想到個別法官卻出問題了。
吳旭東總結(jié)，這件事情的發(fā)生有3個原因，一是思想不統(tǒng)一，二是認識有偏差，三是管理不到位�！�(此事)對全縣乃至全市的政法系統(tǒng)是一個震動�！彼f，要以此案為警示，全力抓好隊伍建設(shè)。繼法院整頓之后，整頓工作將在全縣其他政法部門開展。
審判權(quán)的獨立和監(jiān)督
王、譚放高利貸事發(fā)一事在衡陽司法界引起極大震動。
衡陽市一名律師說，以前通過法官進行審判權(quán)力尋租的情況并不罕見，但是像這種“光著膀子上陣”，通過審理自己當(dāng)原告的案件來保護自己非法所得的案子，還是第一次聽說。如果法官的行為失范，那么社會的秩序?qū)⒈淮騺y。
南華大學(xué)文法學(xué)院副教授羅萬里認為，此案暴露出的，是法官審判權(quán)的獨立和監(jiān)督平衡的問題�！耙环矫�，要保證法官審判權(quán)的獨立和司法的至高權(quán)威。另一方面，又必須建立高效的監(jiān)督機制。這兩者之間失去任何一方，都是非常危險的�！�
他指出，目前的監(jiān)督機制不是非常完善，對違紀違法現(xiàn)象懲處力度不夠，所以導(dǎo)致部分法官出現(xiàn)審判權(quán)被尋租的情況。
而對于法院內(nèi)部而言，法官的選拔非常重要�！胺ü偈撬痉ü蜕鐣淖詈笫刈o者，其個人素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都非常重要。”
他了解到的背景是，10多年來，衡南縣人民法院進的正規(guī)法學(xué)院校的本科生屈指可數(shù)。他期望該院能加大法官遴選制度的改革，加大引進優(yōu)秀法學(xué)人才的力度。 (志明 洪克非）
