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缺少證據(jù) 中國地震局狀告開發(fā)商強(qiáng)拆觀測臺敗訴
2007年07月17日 06:25 來源:京華時報



觀測臺廢墟上留下了明顯的施工車痕跡。(資料圖片)中國地震局供圖

  一座國家級地震觀測臺被推倒后,天通苑的開發(fā)商順天通公司在舊址上修建了一條大馬路,作為小區(qū)的配套設(shè)施。為此,中國地震局地質(zhì)研究所向開發(fā)商索賠50萬元損失。7月10日,昌平法院認(rèn)為地震局不能證明觀測臺是開發(fā)商推倒的,判決其一審敗訴。

  地震觀測臺被夷平

  太平莊地震臺位于昌平區(qū)東小口鎮(zhèn),是中國地震局地質(zhì)研究所建設(shè)并一直使用的國家級地震觀測臺,承擔(dān)著首都地震預(yù)測和地質(zhì)研究特別是2008年奧運(yùn)安全保障工作。

  2003年,這座地震臺卷入了一場房地產(chǎn)開發(fā)糾紛。順天通公司因開發(fā)建設(shè)天通苑商品房,需要占用和拆除太平莊地震臺。但他們對地震臺的土地評估價值為6萬余元。這是地震局無法接受的。原告代理人地震局地質(zhì)研究所鄧志輝主任說,他們不求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,唯一希望的是開發(fā)商能重新選址,新建一座觀測臺。為此,鄧志輝與順天通公司前期部經(jīng)理趙濱輝等人協(xié)商了10余次。開發(fā)商只同意按普通民房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,不同意新建觀測臺。

  2004年間,談判陷入僵局。之后,順天通公司進(jìn)村施工,不但剮斷了地震臺的通信線路,還破壞臺站的供水、供電和通信系統(tǒng),致使太平莊地震臺“癱瘓”,地質(zhì)研究所不得不多次維修。2004年8月1日清晨,看守人員發(fā)現(xiàn),太平莊地震臺已被一夜夷為平地。

  協(xié)商補(bǔ)救措施未果

  即使在違拆發(fā)生后,鄧志輝和趙濱輝兩人還坐在一起協(xié)商五六次。2006年,地震局地質(zhì)研究所一紙訴狀宣告談判破裂。

  開發(fā)商在庭上說,他們對太平莊地震臺被毀一事并不知情,他們認(rèn)為中國地震局地質(zhì)研究所對自己的指控并無證據(jù)。

  另外,開發(fā)商稱在太平莊村開發(fā)已獲得了政府批準(zhǔn),并向法官提交《房屋拆遷許可證》等證明。

  鄧志輝說,地震臺突然被夷為平地,盡管地質(zhì)研究所沒有當(dāng)場抓住兇手,但根據(jù)地震臺所處位置、爭議雙方尚在協(xié)商的狀況、被拆除廢墟上留下的大型施工車痕跡以及被拆毀后財物并未丟失等事實(shí),足以證明該事件并非盜賊或當(dāng)?shù)卮迕袼鶠椤?/p>

  另外,地震臺被違法拆除后,順天通公司立即進(jìn)駐建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。鄧志輝說,根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則能推定出的另一事實(shí),不需要舉證就可以認(rèn)定是順天通公司拆毀了地震臺。

  地震局被認(rèn)定缺證據(jù)

  法院審理后認(rèn)為,中國地震局地質(zhì)研究所在本案中提交的證據(jù)不足以證明順天通公司推倒了地震臺,故被告公司不應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的賠償責(zé)任。同時,地震臺原址上已修建成市政道路,原告要求恢復(fù)原來的觀測設(shè)施和觀測環(huán)境在客觀上都已不可能,故駁回了地質(zhì)研究所的訴訟請求。

  昨天,中國地震局地質(zhì)研究所向本報發(fā)來一份傳真,明確表示將提起上訴。他們認(rèn)為,地震觀測臺的拆毀使國家利益和社會利益受到了嚴(yán)重侵犯,一旦發(fā)生強(qiáng)烈地震將給國家和公眾造成無法挽回的巨大損失。目前,太平莊地震觀測臺所承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù)仍沒有恢復(fù)。

  鏈接·地震監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)

  我國《地震監(jiān)測設(shè)施和地震監(jiān)測環(huán)境保護(hù)條例》、《防震減災(zāi)法》等法規(guī)對地震觀測臺規(guī)定了特別保護(hù)內(nèi)容:即使是國家重點(diǎn)工程,確實(shí)無法避免對地震觀測環(huán)境造成妨害而又必須建設(shè)的,建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)當(dāng)征得縣級以上人民政府管理地震工作的部門同意后,并采取增建抗干擾工程和重建措施,且新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)營1年后,再拆除原地震監(jiān)測設(shè)施,所有費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 (傅沙沙)


 
編輯:邱觀史】
 

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