中新網(wǎng)淮安8月6日電 由淮安市委宣傳部和江蘇省互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合舉辦的“2007全國網(wǎng)絡(luò)媒體淮安行”大型采訪活動(dòng)，8月6日下午隆重舉行啟動(dòng)儀式�；窗彩形Ｎ�、宣傳部長劉希平向媒體介紹了淮安市情概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等。
淮安，是一座風(fēng)光怡人、多姿多彩的美麗城市
劉希平介紹說，淮安地處蘇北腹地，現(xiàn)轄漣水、洪澤、金湖、盱眙4縣，清河、清浦、楚州、淮陰4區(qū)，總面積1.01萬平方公里，總?cè)丝?32萬，市區(qū)建成區(qū)面積89平方公里，市區(qū)人口90萬。
淮安是一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)，全國歷史文化名城。秦時(shí)置縣，至今已有2200多年歷史，境內(nèi)有著名的“下草灣文化”和“青蓮崗文化”遺址。曾是漕運(yùn)樞紐、鹽運(yùn)要沖，明清鼎盛時(shí)與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為京杭大運(yùn)河沿線的“四大都市”�；窗踩私艿仂`，名人輩出，先后誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記》作者吳承恩、抗倭狀元沈坤、民族英雄關(guān)天培、著名電影導(dǎo)演謝鐵驪等眾多名人。
劉希平說，淮安自然資源豐富，是物產(chǎn)豐饒的淮上寶地。境內(nèi)土地肥沃，水網(wǎng)密布，西有“日出斗金”的洪澤湖、東有盛產(chǎn)魚蝦等水產(chǎn)品的白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖，是全國聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。地下蘊(yùn)藏著巖鹽、芒硝、凹凸棒土、石油、天然氣等非金屬礦產(chǎn)資源，其中已經(jīng)探明的巖鹽儲(chǔ)量達(dá)1300億噸，居世界首位。
淮安名勝古跡眾多，自然風(fēng)光秀麗，是中國優(yōu)秀旅游城市。明祖陵、水下泗州城、周恩來故居、周恩來紀(jì)念館、吳承恩故居、洪澤湖大堤、鐵山寺自然保護(hù)區(qū)等文化底蘊(yùn)深厚的人文景觀和純樸的山水風(fēng)光吸引了八方游客。淮安生態(tài)良好，是適宜人居的生態(tài)家園。濕地資源十分豐富，面積以地市級(jí)為單位在全國名列前茅，所轄盱眙、金湖、洪澤、漣水四縣全部建成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，全市森林覆蓋率21.5%，城市綠化率37.5%�；窗裁朗趁勫谶儭⑹侵袊磽P(yáng)菜之鄉(xiāng)。淮安是我國四大傳統(tǒng)名菜系之一淮揚(yáng)菜的重要發(fā)源地，2002年被中國烹飪協(xié)會(huì)授予“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，現(xiàn)存淮菜名點(diǎn)1300余種。1949年新中國開國大典招待中外賓朋選用的就是淮揚(yáng)菜，故淮揚(yáng)菜又有“開國第一宴”之稱。
“全國歷史文化名城、偉人故里、美食之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、生態(tài)家園”已成為淮安響亮的城市品牌和獨(dú)具魅力的城市名片。
淮安，是一片快速發(fā)展、正在崛起的財(cái)富熱土
劉希平向媒體介紹說，淮安是一片開放的熱土、創(chuàng)業(yè)的熱土。淮安的發(fā)展現(xiàn)在是天時(shí)、地利、人和三者兼?zhèn)洹?/p>
所謂天時(shí)，就是淮安進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的黃金期，產(chǎn)業(yè)配套能力、后續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力都在加速提升，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)水平和消費(fèi)方式都在發(fā)生深刻變化，從而為來淮投資客商提供了最佳的進(jìn)入契機(jī)�；窗惨堰M(jìn)入工業(yè)化中期階段，形成了冶金、機(jī)械、紡織、化工、煙草、食品、建材、醫(yī)藥等八大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)1萬多家，大中規(guī)模以上企業(yè)近2000家。去年，我市淮鋼集團(tuán)與全國最大的鋼鐵民營企業(yè)——江蘇沙鋼集團(tuán)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，并成功引進(jìn)世界500強(qiáng)之一的臺(tái)灣鴻海集團(tuán)在淮投巨資建設(shè)富士康科技城項(xiàng)目，這些為我市跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�；窗铂F(xiàn)有6所高等院校、19所中等專業(yè)學(xué)校，年培養(yǎng)各類專業(yè)人才4萬多人。全市擁有8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積300平方公里。我們向外來投資者提供的土地大都集中在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)、生活設(shè)施配套齊全，另有標(biāo)準(zhǔn)廠房可供租用。全市發(fā)電總量為176萬千瓦，日供水能力達(dá)20萬噸，污水處理能力達(dá)16.5萬噸，全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，市區(qū)六處熱源點(diǎn)每小時(shí)供應(yīng)900噸的蒸汽，等等。這些都為外來投資者提供了完全能滿足生產(chǎn)生活需要的各類生產(chǎn)要素資源、豐富的人力資源和優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái)。
所謂地利，就是淮安處于全國承南啟北的地理位置，是蘇北腹地的區(qū)域性中心城市，公路、鐵路、水路四通八達(dá)，適合于原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，能較快地向全國輻射延伸。五條高速公路在淮安交匯，已成為江蘇高速公路交通樞紐。新長鐵路縱貫全境，直達(dá)北京、青島、哈爾濱、成都等大中城市。京杭大運(yùn)河等多條流域性航道通江達(dá)海，水路直達(dá)上海港、南京港、鎮(zhèn)江港、連云港。隨著淮安民航機(jī)場的建設(shè)，鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的拓展，鹽河改造工程的實(shí)施，淮安的“地利”優(yōu)勢將日益凸顯。我們?cè)诔浞掷脜^(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，配套推進(jìn)海關(guān)、保稅倉庫、出口加工區(qū)和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，增強(qiáng)為客商投資配套服務(wù)的能力，努力降低商務(wù)成本。
所謂人和，就是全市上下形成了“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。當(dāng)前，臺(tái)資從珠三角、長三角等地區(qū)加速向蘇北轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為資本流動(dòng)的一個(gè)新趨勢，淮安優(yōu)越的公共管理和體制機(jī)制創(chuàng)新為承接這一轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了極為有利的條件。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一定的制度結(jié)構(gòu)具有特定的激勵(lì)機(jī)制，而激勵(lì)機(jī)制與投資成本有直接關(guān)系，在很大程度上決定著投資成本的大小，從而決定著經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量。如果一個(gè)地區(qū)制度安排合理，就會(huì)吸引各種資源流向該地區(qū)。較好的制度環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)的增長，而從長期的動(dòng)態(tài)過程看，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果反過來形成新的制度環(huán)境，從而形成經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。從2001年下半年開始，我們持續(xù)不斷地狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，通過積極主動(dòng)的制度創(chuàng)新創(chuàng)造了一流的服務(wù)和環(huán)境，打造了比較優(yōu)勢，形成了吸引外來投資的“洼地效應(yīng)”�；窗驳闹贫葎�(chuàng)新集中體現(xiàn)為牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的公共服務(wù)理念，努力創(chuàng)造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的市場環(huán)境、治安良好的社會(huì)環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商。
淮安，是一顆熠熠生輝、璀璨奪目的淮上明珠
劉希平介紹說，“總量翻一番、財(cái)政爭雙百、建成特大市、實(shí)干奔小康”是淮安“十一五”奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了淮安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展與和諧發(fā)展的要求。今年以來，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)干奔小康、建設(shè)新淮安”總目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出由快轉(zhuǎn)好、質(zhì)量并舉的良好態(tài)勢。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資348.1億元、財(cái)政總收入64.9億元、一般預(yù)算收入27.3億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.5億元，同比分別增長14.8%、50.4%、44.6%、54.7%和16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6112元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2510元，同比分別增長18.6%和17%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值135.7億元、銷售收入520億元、利稅49.8億元、利潤20.9億元，同比分別增長19.5%、39%、42.8%和58.4%。完成工業(yè)投入178億元，同比增長53%；實(shí)施3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目240個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目92個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成服務(wù)業(yè)投入128億元，實(shí)現(xiàn)增加值125億元，同比分別增長38%和16%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；亟ㄔO(shè)，新增高效種植業(yè)基地18.3萬畝、高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積10萬畝，高效種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別達(dá)87.2萬畝和16萬畝，占比分別達(dá)14.5%和18.8%。全市60戶市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售、利稅、出口創(chuàng)匯分別增長30.8%、38.9%、18.4%。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工程，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8.3萬人，轉(zhuǎn)移總數(shù)達(dá)到137萬人。加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和425個(gè)村莊建設(shè)控制性詳規(guī)，將零散的45864個(gè)自然村規(guī)劃為5034個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，全面啟動(dòng)了200個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)，已有15303戶農(nóng)戶到集中點(diǎn)建房。
城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀。圍繞把淮安建成蘇北腹地重要中心城市目標(biāo)，不斷加大中心城市建設(shè)，完善了里運(yùn)河文化長廊、河下古鎮(zhèn)保護(hù)性修建等規(guī)劃，開展了淮海北路兩側(cè)、鹽河風(fēng)光帶、古黃河風(fēng)光帶等城市設(shè)計(jì)，編制了冶金機(jī)械工業(yè)園、新港工業(yè)園、富士康工業(yè)科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面建成淮安新火車站，開工建設(shè)會(huì)展中心、天津路大運(yùn)河橋等項(xiàng)目，完成淮陰、楚州污水處理廠和王元垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理工程，啟動(dòng)徐楊污水處理廠建設(shè)。各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，在蘇北率先創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，創(chuàng)模通過國家級(jí)技術(shù)考核，創(chuàng)園通過資格評(píng)定，健康城市建設(shè)有序開展，全國文明城市創(chuàng)建已全面啟動(dòng)。
對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。上半年，新簽規(guī)模以上內(nèi)資項(xiàng)目810個(gè)，合同引資額270億元，實(shí)際到位資金165億元，同比分別增長49.2%、62.7%和81.3%；新批外資項(xiàng)目44個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資2.14億美元，實(shí)際到帳1.26億美元，同比增長124%。完成進(jìn)出口總額6億美元，其中出口4億美元，同比分別增長45.6%和44.2%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新增私營企業(yè)2123戶、個(gè)體工商戶1.76萬戶、從業(yè)人員7.5萬人、注冊(cè)資本45.7億元，同比分別增長42%、34.5%、11.5%和75.5%。
社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。繼續(xù)組織實(shí)施科技“六大工程”，成功舉辦了第六屆科技洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目429個(gè)，其中超億元項(xiàng)目42個(gè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，全面完成了165所農(nóng)村初中“四配套”工程，啟動(dòng)了452所農(nóng)村小學(xué)“四配套”工程，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到較大改善；全面實(shí)行義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)，共免收學(xué)雜費(fèi)1.83億元，惠及中小學(xué)生65.6萬人。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人口達(dá)345.4萬人，參合率達(dá)96.9%，超過全省平均水平，位居蘇北第一；建成市婦幼保健中心母嬰大樓，完成市四院病房樓、急診樓新建主體工程；新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站300個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作，組織開展了首屆“農(nóng)民讀書節(jié)”，建成“農(nóng)家書屋”80個(gè)，完成市博物館改擴(kuò)建和蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館新陳列館主體工程，有線電視行政村開通率達(dá)93%。
和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力開展社會(huì)主義榮辱觀、“和諧淮安、共建共享”等主題教育活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系和農(nóng)村救助體系，逐步提高職工最低工資和城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。高度重視和關(guān)心困難群眾生活，精心組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)“4050”人員就業(yè)再就業(yè)、助殘、育才助困、安居、敬老愛老、被征地農(nóng)民基本生活保障、市區(qū)居民醫(yī)療統(tǒng)籌、特困居民醫(yī)療救助和法律援助等民生幫扶“九大工程”，上半年實(shí)現(xiàn)“4050”人員及“零就業(yè)”家庭再就業(yè)3250人，幫扶困難殘疾人979名，資助特困生12萬人，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼57.8萬元，市區(qū)居民醫(yī)療統(tǒng)籌惠及8.6萬人，辦理法律援助案件580件。進(jìn)一步暢通領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、市長公開電話、機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“行風(fēng)熱線”、軟環(huán)境建設(shè)投訴受理中心、“信訪直通車”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、企業(yè)服務(wù)月等八條通道，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件，加大依法治訪力度，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
