作者：鐘景雯

　　“十五”計(jì)劃綱要和朱镕基總理綱要報(bào)告中都指出，要堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線。在表示贊同的同時(shí)，此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家在“兩會(huì)”上指出，要深刻認(rèn)識(shí)這次調(diào)整的特點(diǎn)、復(fù)雜性和艱巨性。

　　“十五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要特點(diǎn)就是戰(zhàn)略性調(diào)整

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周叔蓮指出，“十五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要特點(diǎn)就是戰(zhàn)略性調(diào)整。所謂戰(zhàn)略性，涉及的是帶有全面性、長(zhǎng)期性、根本性的問(wèn)題，因此它不同于通常的適應(yīng)性調(diào)整。

　　適應(yīng)性調(diào)整往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺少全局的長(zhǎng)期的考慮；戰(zhàn)略性調(diào)整則是要使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，新要求，在總體上發(fā)生一些根本性的變化。也就是要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　周叔蓮說(shuō)，以往的適應(yīng)性調(diào)整，主要是補(bǔ)短，即缺什么補(bǔ)什么，在原有的框架內(nèi)修修補(bǔ)補(bǔ)。而戰(zhàn)略性調(diào)整，則是要使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在技術(shù)上、內(nèi)容上、組織上、效益上都有一些根本性的轉(zhuǎn)變。

　　這種優(yōu)化升級(jí)將表現(xiàn)在很多方面，例如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，要加快城鎮(zhèn)化步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，提高城鎮(zhèn)化水平；在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；還要求加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也要優(yōu)化升級(jí)。

　　對(duì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整的復(fù)雜性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí)

　　周叔蓮指出，實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整會(huì)遇到許多困難與問(wèn)題，對(duì)其復(fù)雜性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí)。

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