手中持有機(jī)票,卻換不到登機(jī)牌,原來機(jī)票屬于“超售”,從南京前往重慶的仲先生等3名乘客只好重新購票,行程延誤了兩三個小時。據(jù)了解,機(jī)票超售是目前國際民航業(yè)為避免航班座位虛耗、充分利用航空資源而采取的通行做法。(10月16日《重慶晚報》)
機(jī)票超售,即航空公司的航班實(shí)際售座多于飛機(jī)客艙座位,比如一個航班只有200個座位,卻銷售出了205個座位。就航空公司而言,機(jī)票超售可以減少航班座位虛耗,最大程度地贏利。但收益與風(fēng)險是并存的,不能為了公司贏利而將風(fēng)險和損失轉(zhuǎn)嫁給乘客。
航空公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險,說到底就是賠償?shù)摹帮L(fēng)險”——一旦機(jī)票超售導(dǎo)致個別乘客無法登機(jī),航空公司除了無條件退票,或安排乘客乘坐另一航班外,還必須向乘客支付賠償金。賠償金的標(biāo)準(zhǔn),不能由航空公司自說自話,而應(yīng)當(dāng)由民航總局這樣的航空主管部門,在充分聽取航空公司與廣大乘客意見的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定。在這方面,國外的一些成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒:比如美國《聯(lián)邦條例法典》規(guī)定,當(dāng)被拒載旅客在航空公司安排下乘坐另一航班,到達(dá)目的地時間比原航班晚一到兩個小時之間,航空公司須賠償旅客相當(dāng)于單程機(jī)票票價的金額,晚于兩小時,賠償翻番為票價的兩倍。歐盟關(guān)于“超售”的賠償則按航程計算,如航程在1500公里以內(nèi)的短途飛行為250歐元。
當(dāng)然,機(jī)票超售還有一個必要的前提,就是充分保障乘客的知情權(quán)。乘客在購買機(jī)票之時,航空公司必須告知乘客機(jī)票存在“超售”,買與不買的決定權(quán)在乘客自己。而且,航空公司履行了事先告知的義務(wù),并不意味著他們可以規(guī)避事后賠償?shù)呢?zé)任,也就是說,乘客只要因機(jī)票超售而無法登機(jī),航空公司便應(yīng)予以賠償。
隨著我國民航市場競爭日趨激烈,機(jī)票超售現(xiàn)象越來越普遍,其引發(fā)的糾紛日漸增多,處于弱勢的乘客的權(quán)益經(jīng)常遭受損害。機(jī)票超售亟待規(guī)范,而規(guī)范機(jī)票超售的責(zé)任,無疑落到了民航總局等相關(guān)部門的頭上。
文/晏揚(yáng)