今年27歲的張偉(化名)大學畢業(yè)后,以廣州市番禺區(qū)某鎮(zhèn)政府不履行法定職責為由,將鎮(zhèn)政府告上法庭。打官司的原因是,張偉考上大學后,戶口遷到了學校,而按他所在村的村規(guī)民約,其畢業(yè)回村后應(yīng)分得田地,并獲得一些土地損失補償。但是,等張偉畢業(yè)回村,村里卻以新的村規(guī)民約規(guī)定大學生回村不能享受村民待遇為由,一直未給他分田地和給補償。基于此,張偉多次就村里的做法向鎮(zhèn)政府反映并提出申請,可鎮(zhèn)政府未予處理。記者昨日獲知,番禺區(qū)法院已確認鎮(zhèn)政府構(gòu)成行政不作為,判決鎮(zhèn)政府對張偉的申請作出行政處理決定。
大學畢業(yè)戶口遷不進村
作為原告的張偉生于1980年9月。張偉訴稱,他原為番禺區(qū)某鎮(zhèn)大名村7隊(均化名)村民,1998年因入讀廣州大學而將戶口遷到學校,按照當時大名村的村規(guī)民約規(guī)定,學生在校期間即使戶口不在大名村,仍享受村民的同等待遇,并在2001年10月31日村范圍內(nèi)耕地調(diào)整時仍獲得耕地分配。2002年7月他大學畢業(yè)后,因當時廣州市戶籍政策及該村的內(nèi)部政策限制,他不能把戶口遷回大名村,最終落戶到鎮(zhèn)居委。針對此種特殊情況(后來戶口政策改變,外出讀書的學生戶籍可遷回本村),去年4月15日,大名村委依法制定了新的村規(guī)民約,內(nèi)文明確規(guī)定:“在校就讀生及已畢業(yè)的原村民,如其戶口于2004年9月30日前,因讀書(大專以上學歷)遷出戶口的,經(jīng)村委研究仍按本村非農(nóng)戶口管理,與村民享受同等待遇!
據(jù)此規(guī)定,張偉認為自己有權(quán)享受村民同等待遇,包括獲得去年11月8日7隊分配的700元征地補償款,以及今年5月1日7隊分配的“廣南線”地租和機耕路、河補償款920元。但是,7隊隊長等人以他在1998年因讀大學戶口已經(jīng)遷出大名村為由,拒絕支付上述兩款項共計1620元,并扣留了他母親和妹妹的應(yīng)得款項……
經(jīng)他多次要求,村委至今仍未支付以上款項給他。
要求享有村民同等待遇
張偉在訴訟中進一步說,他于5月19日以郵寄方式向鎮(zhèn)政府提出申請,請求鎮(zhèn)政府確認他有權(quán)享有大名村村民同等福利待遇,但鎮(zhèn)政府于5月21日簽收后,至今沒有對他的申請作出任何答復,已構(gòu)成行政不作為。
法院認為,張偉認為大名村委不給予其村民同等待遇和責任田分配侵害了他的合法權(quán)益,要求鎮(zhèn)政府處理,鎮(zhèn)政府依法應(yīng)當進行處理。判決鎮(zhèn)政府自判決生效之日起60日內(nèi)對張偉的申請作出行政處理決定。本案訴訟費50元,由鎮(zhèn)政府負擔。(記者 胡利 通訊員 番法宣)