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像鼓勵(lì)貪官檢舉一樣鼓勵(lì)舉報(bào)
2007年12月07日 15:48 來(lái)源:北京晚報(bào)

  《“有腐敗、無(wú)舉報(bào)”值得反思》的新華時(shí)評(píng)中說(shuō):“在反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的情況下,如今尤其要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)群眾的舉報(bào)熱情!

  我在本周一的評(píng)論中,曾舉過(guò)星志國(guó)在羈押期間有重大立功表現(xiàn)、周正毅有立功表現(xiàn)獲得減刑的例子。我們不能說(shuō),群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的舉報(bào)熱情還不如貪官。假如反思的結(jié)果是貪官比群眾更痛恨腐敗,覺(jué)悟更高,豈不是邏輯混亂了。

  認(rèn)真地反思一下,問(wèn)題大概出在我們的反腐敗斗爭(zhēng)的政策和策略方面。具體地說(shuō),就是對(duì)貪官檢舉的鼓勵(lì)與對(duì)群眾的鼓勵(lì)不對(duì)稱(chēng),風(fēng)險(xiǎn)與收益極為不一致。貪官檢舉可以保命,或者減刑,而且是認(rèn)真兌現(xiàn)的。在如此巨大的利益面前,只有花崗巖腦袋的貪官才會(huì)選擇頑抗到底,99%以上的貪官都會(huì)檢舉他人。重賞之下不但有勇夫,也有貪夫。

  舉報(bào)腐敗的群眾能夠得到多少個(gè)人利益呢?正面激勵(lì)不多,反面激勵(lì)不少。許多舉報(bào)人輕則可能受到打擊報(bào)復(fù),重則導(dǎo)致家破人亡。最高人民檢察院今年出臺(tái)的《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》明確要求,檢察機(jī)關(guān)既要保護(hù)舉報(bào)人,嚴(yán)禁把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人,又要防止舉報(bào)線(xiàn)索積壓,強(qiáng)化法律監(jiān)督。比較而言,群眾的舉報(bào)線(xiàn)索被積壓了,也就是舉報(bào)熱情受點(diǎn)影響,群眾個(gè)人的生命安全和利益損失不大。一旦控告、舉報(bào)材料被泄露了,影響的可就不是舉報(bào)熱情了。

  在社會(huì)生活中,群眾舉報(bào)即使成功,作為一個(gè)個(gè)體的群眾在單位里如何生存,也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。有哪一級(jí)組織、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)非常愿意把自己?jiǎn)挝坏姆锤肥刻岚纹饋?lái)?不打進(jìn)十八層地獄,也得打入冷宮。一個(gè)部門(mén)的反腐斗士,差不多就相當(dāng)于這個(gè)部門(mén)的“害群之馬”。這已經(jīng)成為官場(chǎng)的一個(gè)潛規(guī)則。避之惟恐不及,還會(huì)重用你,活見(jiàn)鬼了。

  記得二十多年前,我在會(huì)上給當(dāng)時(shí)的單位領(lǐng)導(dǎo)提了點(diǎn)工作上的意見(jiàn)——絕對(duì)不是反腐敗的,會(huì)后就有好心的同事問(wèn):你是不是不準(zhǔn)備干,要調(diào)動(dòng)工作走人了。過(guò)去,領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)講真話(huà)時(shí),總是號(hào)召“五不怕”:不怕開(kāi)除、不怕丟官、不怕老婆離婚、不怕坐牢、不怕殺頭。講真話(huà)的代價(jià)未免也太大了吧。不用說(shuō)過(guò)去,就說(shuō)現(xiàn)在,娶個(gè)老婆容易嗎?為了說(shuō)句真話(huà)就離了?找個(gè)工作、升個(gè)一官半職也不比找老婆容易,有多少人愿意為說(shuō)真話(huà)丟掉呢?說(shuō)真話(huà)難,舉報(bào)腐敗比說(shuō)真話(huà)還難一萬(wàn)倍。真正鼓勵(lì)群眾舉報(bào)熱情,僅僅是有一些保護(hù)措施還不夠,必須要有讓舉報(bào)人沒(méi)有后顧之憂(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

  比如說(shuō),舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),舉報(bào)人可以不參加外語(yǔ)考試也可評(píng)職稱(chēng),購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房?jī)?yōu)先,上調(diào)兩級(jí)工資,按追回或罰沒(méi)腐敗分子財(cái)產(chǎn)的50%甚至100%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,等等。依我之見(jiàn),要想加大反腐力度,除了嚴(yán)懲腐敗分子,就是重獎(jiǎng)舉報(bào)人。在一個(gè)特定時(shí)期,對(duì)舉報(bào)人的重獎(jiǎng)要大于對(duì)貪官有重大立功表現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年,解放軍打淮海戰(zhàn)役時(shí),幾十萬(wàn)民工推著小車(chē)支援前線(xiàn)!吨侨⊥⑸健防铮钣缕鏌崆閰④,加入小分隊(duì)剿匪,一方面是人民群眾的階級(jí)覺(jué)悟,另一方面是給老百姓分田分地。父母送兒女、妻子送丈夫參軍,為了保衛(wèi)自己的勝利果實(shí)。讓群眾共享反腐敗的勝利果實(shí),“有腐敗、無(wú)舉報(bào)”的反常情狀就會(huì)逐漸消失。

  文/蘇文洋


編輯:張磊】
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