本報（注：三秦都市報）自12月3日推出《望聞問切西安網(wǎng)吧》系列報道，直擊西安網(wǎng)吧監(jiān)管盲區(qū)，引起了相關(guān)部門的高度重視，省委常委、西安市委書記孫清云就本報報道作出專門批示，要求對網(wǎng)吧內(nèi)頻發(fā)的事件、案件進行整頓。文化、公安、工商等網(wǎng)吧監(jiān)管部門迅速對網(wǎng)吧進行專項整治，并推出一系列舉措彌補網(wǎng)吧監(jiān)管漏洞，三部門相關(guān)領(lǐng)導到本報接聽市民熱線，就西安網(wǎng)吧治理展開交流，讀者希望西安網(wǎng)吧配備保安的呼聲最高。12月11日上午，一直密切關(guān)注本報報道的公安碑林分局太乙路派出所積極響應，率先為轄區(qū)所有的7家網(wǎng)吧配備了保安。此舉在我省也是首創(chuàng)。

　　動態(tài)篇

　　南二環(huán)星浪網(wǎng)吧出現(xiàn)保安員

　　昨天10時許，在西安市南二環(huán)東段星浪網(wǎng)吧內(nèi)，出現(xiàn)了幾名穿著保安服、戴著保安帽的保安員，他們專職對網(wǎng)吧內(nèi)的安全保衛(wèi)情況進行巡查和管理�！熬W(wǎng)吧開始有了專職保安員了！”保安在網(wǎng)吧的出現(xiàn)，也很快吸引了上網(wǎng)網(wǎng)民的關(guān)注。據(jù)了解，太乙路派出所轄區(qū)的7家網(wǎng)吧昨天早上全部派駐了保安員。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)吧保安主要負責督導網(wǎng)吧業(yè)主、前臺工作人員對上網(wǎng)人員進行實名登記，核對居民身份證，對違反要求者勸其離開；嚴禁未成年人進網(wǎng)吧；檢查網(wǎng)吧內(nèi)消防門、窗是否開啟，設備布局是否有隱患，消防設施是否按規(guī)定配備，監(jiān)督上網(wǎng)者不吸煙；在網(wǎng)吧內(nèi)不間斷地巡邏，及時提醒上網(wǎng)者注意保管好自己的財物。預防、制止網(wǎng)吧內(nèi)的犯罪行為，防范刑事、治安案件的發(fā)生，配合公安機關(guān)查處網(wǎng)吧內(nèi)的各類治安案件；督促業(yè)主執(zhí)行法規(guī)規(guī)定的營業(yè)時間；對網(wǎng)吧業(yè)主違規(guī)行為經(jīng)勸阻無效時，向當?shù)乇０补�司報告，由當�(shù)乇０补�司進行處置。

　　保安進網(wǎng)吧 市民叫好

　　以前從來沒有出現(xiàn)過保安的網(wǎng)吧內(nèi)，現(xiàn)在不間斷地有兩名“全副武裝”的保安進行巡查，正在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)的幾十位上網(wǎng)者紛紛好奇地張望、詢問。當?shù)弥�是派出所為網(wǎng)吧派駐了保安員，以后這兩名保安員就會專門在該網(wǎng)吧內(nèi)巡查、負責安全保衛(wèi)工作時，他們紛紛為警方此舉叫好。上網(wǎng)者李先生說，以前在網(wǎng)吧上網(wǎng)最擔心的就是財物被盜，也經(jīng)常有一些“好事之徒”在此尋釁滋事，讓人總為安全擔心，現(xiàn)在網(wǎng)吧有專職保安，也覺得上網(wǎng)環(huán)境更安全了。

　　星浪網(wǎng)吧負責人岳彩紅說，網(wǎng)吧去年剛營業(yè)時還可以，后來就經(jīng)常有一些小偷光顧，現(xiàn)在網(wǎng)吧幾乎成為一些社會青年和不法之徒作案的理想場地。網(wǎng)吧在經(jīng)營的過程中也常常因為盜賊的光顧損失慘重。“網(wǎng)吧聘請保安后，安全系數(shù)絕對是會提高！”首先，保安人員身穿統(tǒng)一的治安制服，對一些蓄意惹事的人會起到一個震懾作用，從而有效地降低網(wǎng)吧的不安全系數(shù)；其次，“梁上君子”也會因為網(wǎng)吧加強了保安工作而有所收斂，網(wǎng)吧盜竊案件會相應地減少，網(wǎng)吧經(jīng)營也會更加規(guī)范化；同時，配備保安人員后，網(wǎng)吧的形象會得到一定的提升，對外會減少網(wǎng)吧對周邊不良環(huán)境的影響，也能夠融入社會治安管理規(guī)范體系，盡力配合執(zhí)法人員維護治安秩序。

　　一直關(guān)注本報網(wǎng)吧系列報道

　　公安碑林分局太乙路派出所所長王蘇宇告訴記者，網(wǎng)吧是個公眾聚集場所，是年輕人高度集中的地方，上網(wǎng)者在享受網(wǎng)絡帶來愉悅的同時,也不時受到損失財物的困擾。據(jù)太乙路派出所不完全統(tǒng)計，僅三個月該所轄區(qū)的7家網(wǎng)吧就發(fā)生各類刑事案件16起，其中盜竊案件13起、詐騙案件1起、綁架案件2起。

　　本報推出《望聞問切西安網(wǎng)吧》系列報道后，該所一直在關(guān)注報道，雖然網(wǎng)吧是由文化、公安、工商等幾部門齊抓共管的場所，但太乙路派出所也一直在探尋著治理網(wǎng)吧的良策。看到市民提出的網(wǎng)吧治理建議中對給網(wǎng)吧配備保安的呼聲最高時，該所立即開會研究這一情況，爭取最大限度地滿足市民的需求，著手解決這一問題。

　　轄區(qū)七家網(wǎng)吧全部配備保安

　　此前，記者在采訪西安市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊副支隊長李勇時得知，國家沒有給網(wǎng)吧配保安的明文規(guī)定，他表態(tài)稱警方將著手解決這個問題，看能否建議西安市政府出臺相關(guān)政策，只要有政策出臺，公安機關(guān)一定會強制執(zhí)行。

　　對此，王蘇宇所長稱，雖然政府部門尚無相關(guān)強制性政策出臺，但作為基層公安機關(guān)，派出所應該將群眾的需要放在首位，完全可以動員網(wǎng)吧老板配備保安。因為配備保安后對網(wǎng)吧的安全和經(jīng)營也有極大好處，只要網(wǎng)吧老板愿意，保安就可以進駐網(wǎng)吧。

　　12月10日下午，太乙路派出所專門召集轄區(qū)7家網(wǎng)吧業(yè)主開會，與網(wǎng)吧業(yè)主們簽訂了《治安責任書》，動員7家網(wǎng)吧全部配備保安。網(wǎng)吧老板們也都很積極，表示愿意響應本報關(guān)于網(wǎng)吧的系列報道，愿意協(xié)助公安機關(guān)工作，給網(wǎng)吧派駐保安員，最大限度保證上網(wǎng)者的安全。經(jīng)過協(xié)商，太乙路派出所為轄區(qū)較大的兩家網(wǎng)吧每家配備二至三名保安員，另外五家規(guī)模較小的網(wǎng)吧每家配備一至二名保安員。

　　三項措施加大對網(wǎng)吧管理

　　在決定為轄區(qū)網(wǎng)吧派駐保安員的同時，太乙路派出所針對轄區(qū)網(wǎng)吧案件頻發(fā)的實際，逐一對案件進行分析，找出發(fā)案原因、規(guī)律及特點，認為網(wǎng)吧中主要是盜竊案件頻發(fā)，因為大部分青年人在上網(wǎng)過程中精力高度集中，根本無暇顧及隨身物品的安全；同時大部分上網(wǎng)者長時間迷戀網(wǎng)絡，一玩就到深夜，因困乏而導致財物被盜；三是網(wǎng)吧內(nèi)的CPU、內(nèi)存等一些體積小而比較值錢的電腦配件時常被不法分子盜取。針對這些情況，太乙路派出所采取有效的系列預防措施：加強對網(wǎng)吧的安全檢查力度，督促網(wǎng)吧業(yè)主在經(jīng)營過程中加強安全意識；在檢查過程中及時提醒上網(wǎng)者注意保管好自己的財物；為網(wǎng)吧配備專職保安人員。

　　望聞問切 共尋網(wǎng)吧監(jiān)管新舉措

　　望———11月30日至12月2日，本報派出4路記者，分不同時段進入西安近20家網(wǎng)吧，直擊西安網(wǎng)吧監(jiān)管漏洞。

　　問題一：“實名制”形同虛設。西安網(wǎng)吧內(nèi)普遍存在這個現(xiàn)象，放在每個網(wǎng)吧前臺的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)登記表》幾乎成了擺設，不論是什么人來上網(wǎng)，只要交錢，不需要做任何登記，不需要出示任何證件就可拿到上網(wǎng)卡。

　　問題二：網(wǎng)吧通宵營業(yè)很普遍。 “網(wǎng)吧營業(yè)時間不能超過24時”這道禁令頒布后，許多網(wǎng)吧會在后半夜讓網(wǎng)友“走后門”，甚至網(wǎng)吧還有“暗門”，用種種辦法對付這道禁令。但如今西安各個網(wǎng)吧通宵營業(yè)已成為“公開的秘密”，甚至許多網(wǎng)吧不但給這些通宵上網(wǎng)者提供晚餐，還設立情侶包、沙發(fā)包間等。

　　問題三：網(wǎng)吧內(nèi)安全狀況令人憂。網(wǎng)民在網(wǎng)吧酣睡，手機、提包等物品就放在電腦旁，沒有任何防范，也沒有任何網(wǎng)吧工作人員給予提醒。類似這種情景在西安市多家網(wǎng)吧都可看到，這樣的安全狀況給犯罪分子提供了可乘之機。西安市網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生了多起偷盜和搶劫的治安案件，甚至引發(fā)惡性犯罪案件。網(wǎng)吧已經(jīng)成為治安和犯罪案件滋生的“溫床”。

　　聞——— 一個專門在網(wǎng)吧內(nèi)盜竊搶劫上網(wǎng)者的犯罪團伙，短短數(shù)月，他們在西安各大網(wǎng)吧作案60余起，涉案金額20多萬元。記者走進看守所與這些“網(wǎng)吧大盜”面對面交流。在采訪中，他們向記者所描述的他們眼中的網(wǎng)吧令人震驚，在他們眼里，西安市的網(wǎng)吧是最合適的作案地點，他們在西安各個網(wǎng)吧內(nèi)作案60余起，沒有遇到管“閑事”的！從公、檢、法辦理的網(wǎng)吧內(nèi)的案例分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧作案多發(fā)在凌晨，作案手段多樣，都令人觸目驚心。

　　問———眾多讀者紛紛給本報打熱線電話，提出他們的看法，市民三大疑問詢問網(wǎng)吧監(jiān)管部門：網(wǎng)吧究竟誰在管？監(jiān)管不力誰的責任？是否存在“保護傘”？同時，市民針對西安網(wǎng)吧存在的現(xiàn)狀，結(jié)合全國其它省市的做法，提出了對網(wǎng)吧整治的建議：建議在西安對網(wǎng)吧監(jiān)管也能實現(xiàn)“零點斷線”，24時后由電信部門切斷網(wǎng)線，以根治網(wǎng)吧內(nèi)通宵營業(yè)的問題；建議在網(wǎng)吧內(nèi)配備保安，加強網(wǎng)吧內(nèi)保安工作。

　　切———省委常委、西安市委書記孫清云針對本報報道作出了專門批示，要求西安市文化市場行政執(zhí)法總隊對網(wǎng)吧內(nèi)頻發(fā)的事件、案件進行整頓。執(zhí)法總隊對各區(qū)、縣文化市場執(zhí)法隊下發(fā)《通知》，于12月6日起至2008年2月底，在西安全市范圍內(nèi)開展“網(wǎng)吧專項整治活動”。

　　文化、公安、工商三部門相關(guān)負責人到本報接聽讀者熱線，和讀者共同聊網(wǎng)吧。

　　實名制問題：上網(wǎng)“刷”身份證將實行，所有進網(wǎng)吧上網(wǎng)者必須持自己身份證，在網(wǎng)吧安裝的專門儀器前進行信息掃描，只有進行了身份證信息掃描，網(wǎng)絡才能連接上。在二代證全面換發(fā)之后，上網(wǎng)者持假身份證無法上網(wǎng)，想借用別人身份證不容易，網(wǎng)吧老板想要準備大量身份證鉆空子也將無法實現(xiàn)。

　　網(wǎng)吧配備保安問題：公安網(wǎng)監(jiān)支隊表示將上報西安市公安局，建議為西安市的網(wǎng)吧配備保安。同時，太乙路派出所在我省推出首創(chuàng)之舉，在轄區(qū)所有的7家網(wǎng)吧內(nèi)配備了網(wǎng)吧專職保安員。

　　通宵營業(yè)問題：對讀者提出的“零點斷線”建議，西安市文化市場行政執(zhí)法總隊表示，此舉牽扯到電信部門的相關(guān)商業(yè)行為，暫時尚不能實行，但執(zhí)法部門將加大檢查力度。

　　同時，就網(wǎng)吧整體監(jiān)管，文化、公安、工商三部門相關(guān)負責人均提出建議，希望政府能出臺關(guān)于網(wǎng)吧治理的相關(guān)立法，給執(zhí)法部門執(zhí)法提供法律上的支持。(記者 盧華 郭紅文 苗嘉誠 楊春梅 王慧 馬濤）