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縣長很生氣,后果很嚴重

2007年12月30日 06:49 來源:北京青年報 發(fā)表評論

  本報評論員 李星文

  據(jù)《華商報》報道,國家財政部、教育部明文規(guī)定,職中學生的助學金“應于學生入學一個月內”發(fā)放到受助學生手中,陜西省綏德縣職中校長高勇為了讓這筆資金在年前下發(fā)到學生手中,去找縣長簽字。而縣長要去參加一個會議,心急的校長追著縣長并打開車門,希望縣長簽完字再走,沒料此舉給自己帶來麻煩。當日綏德縣教育局作出處理決定,責令校長停職,向縣長賠禮道歉,并被要求做檢查。公安部門隨后也以妨害公務為由將該校長行政拘留。

  校長的行為真的“妨害公務”了嗎?根據(jù)有關的司法解釋,妨害公務罪,除故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務以外,必須是采用暴力、威脅的方法實施。“暴力”,一般是指對侵犯對象的身體實行打擊或進行其他人身強制。“威脅”,是指以加害本罪對象或其親屬的人身、破壞其名譽或毀損其財產(chǎn)相恐嚇,從而迫使本罪對象不能執(zhí)行職務或者履行職責。根據(jù)新聞所述,校長在緊跟縣長的過程中,只是不斷地說明和懇求,所做的最“出格”的一件事,也不過是在縣長上車后拉開車門繼續(xù)請求簽字。而教育局長在事后也說,“當日他一直在現(xiàn)場,雙方既沒有發(fā)生言語沖突,也沒有身體沖突”。這足以說明,校長根本沒有使用“暴力”和“威脅”的手段。其次,當校長拉開車門時,縣長就喊了保衛(wèi)科的人員,校長隨后就被教育局長拉開了。整個過程延續(xù)的時間并不長,據(jù)說使“縣長開會遲到了十來分鐘”,就算責任全部算在校長身上,其對公務的“妨害”也不到違法的程度。所以,“妨害公務”的說法不能令人信服。

  既然于法不合,校長為什么遭到嚴辦呢?教育局長的一句話透露了玄機:“周圍圍觀人很多”,“事情影響惡劣”。換句話說,縣長被校長拉開車門走不了,丟了面子,折了官威?墒撬麄冇袥]有想過,在規(guī)定的時間內向學生發(fā)放助學金是文件要求的,學校里的困難學生對這筆錢的盼望是急切的,再加上之前已有教育局長和主管副縣長的簽字,校長請求簽字的正當性不容置疑,其忠于職守、關懷學生的精神和情懷令人感動。再說,一個普通的中學校長,想見縣長一面并不那么容易。一般來說,面對這樣的要求,縣長是不應拒絕的。就算縣長工作作風嚴謹,不了解的事情不愿輕易簽字,那也應該是把材料留下來,仔細審閱后,該簽字簽字,該退回退回,而不能沒有明確態(tài)度,以開會為由急于走人。既然身處縣長的位置,就得做好公務繁忙的心理準備,就得應對隨時來匯報工作和尋求簽字的下屬,這既是人民賦予的權力,也是不能推脫的義務。哪怕縣長要參加的會議非常重要,校長的請求過于“執(zhí)著”,叫來保衛(wèi)人員把他拉開也就是了。事情過去以后,校長的事終究還是得辦。這才能體現(xiàn)出一個縣長的責任感和容人之量。

  縣長不是這樣做的。他事后主動找來公安局長說明經(jīng)過,足以說明他對此事耿耿于懷。也許,縣長見慣了下級的笑臉和服從,不曾遭遇這樣不“知趣”的下屬。所以,縣長很生氣,后果很嚴重。現(xiàn)在雖然不清楚縣長對局長做了什么“指示”,但隨后事態(tài)就變得嚴重了,公安局對此事立案偵查,校長的行為被認定為妨害公務,予以行政拘留7天的處罰。校長交保以后才得回家。把“妨害公務”的帽子強加給校長,足見公安機關辦案時并未以事實為依據(jù)、以法律為準繩,而是盲目服從了長官意志。

  顯然,這是一起行政長官以權壓法、公安機關濫用職權的案例,它折射出某些官員內心深處的特權意識,以及對群眾疾苦和下屬權利的漠視。在強調以法治國、社會和諧的今天,這樣的事情令人難以接受。

編輯:宋方燦】
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