新聞背景

　　云南呈貢縣投資促進局副局長蔣文輝因為被昆明市委書記仇和發(fā)現(xiàn)開會打瞌睡，22日被勒令辭職。媒體報道此事后，很多網(wǎng)友對當(dāng)?shù)乩讌栵L(fēng)行的作風(fēng)表示了贊賞，有點出人意料的是，也有許多網(wǎng)友對蔣文輝表示了同情，認(rèn)為“一個會太無聊，人家打個瞌睡都不行？還要讓辭退？”有網(wǎng)友表示現(xiàn)在企業(yè)都不能隨意辭退員工，公務(wù)員也不能這么隨便就勒令辭職。

　　媒體在報道網(wǎng)友的質(zhì)疑意見時，用了“有點出人意料”這個詞，這個“意外”很是讓人意外。因為在我看來，在法治建設(shè)正在全面、整體推進的社會背景下，出現(xiàn)這種不同的質(zhì)疑聲音不僅是正常的，而且也足以說明如今廣大民眾的法治意識正在日益提高與增強，而不再繼續(xù)停留在以往那種單維度、低層次的道德批評以及人治思維階段。

　　現(xiàn)代法治社會最為基本的一條原則，就是依法辦事；社會主義法治理念最為核心的一點，就是依法治國。無論是依法治國還是依法辦事，無不內(nèi)在地要求公權(quán)的使用必須遵循基本的法律制度與程序，斷不能受領(lǐng)導(dǎo)干部個人的情緒偏好與主觀意志所支配。但從報道的情況來看，這起因為開會打瞌睡而丟官的事件，卻更多地給人一種有關(guān)部門沒有嚴(yán)格依法辦事的感覺。

　　媒體報道說，在會場打瞌睡被領(lǐng)導(dǎo)點名批評后，中共呈貢縣紀(jì)委連夜召開全體(擴大)會議。呈貢縣委副書記、縣長吳慶昆在宣讀干部處理決定時表示，蔣文輝本人已認(rèn)識到事件的嚴(yán)重性并提出辭職，組織上同意其辭去縣投資促進局副局長職務(wù)。表面看來，先是干部自己提出辭職，然后組織上再予以批準(zhǔn)、同意，這似乎很符合組織程序。但問題在于，在依然普遍性存在懶、散、推、拖等消極機關(guān)作風(fēng)的當(dāng)前我國社會，很難真正有領(lǐng)導(dǎo)干部會因為一次的開會打瞌睡被領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)，而心甘情愿地主動要求辭職。更何況，根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，這種因為開會打瞌睡“被領(lǐng)導(dǎo)點名”的行為本身也根本尚未達到法定辭職的程度。由此來看，這一所謂的主動請辭事件，很可能存在一種上級領(lǐng)導(dǎo)干部意志被下級政府部門人為放大，公共權(quán)力機關(guān)繼而集體向個人施壓的情況。

　　而對于這種情況，相信經(jīng)�？葱侣劦娜似鋵嵤欠浅Ｖ�熟悉的。無論是此前綏德一校長因為攔車要求縣長簽字而被有關(guān)部門拘留并隨后開除職務(wù)的事件，還是此前那一系列的所謂領(lǐng)導(dǎo)干部被“誹謗”繼而有關(guān)部門迅速抓人立案的事件，人們都或多或少地看到了一種地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部個人意志支配與驅(qū)使公共權(quán)力機關(guān)，繼而導(dǎo)致公權(quán)力濫用、私權(quán)利遭侵害的權(quán)力運行軌跡。而這種公權(quán)力的濫用，儼然比開會打瞌睡更令現(xiàn)代公民為之警惕與擔(dān)憂。

　　因此，盡管這一事件的主角是向來被社會各界積極稱道與傳頌的鐵腕人物仇和，盡管被懲治的對象只是一個開會打瞌睡的倒霉官員，但人們還是通過了網(wǎng)絡(luò)、報刊評論等各種方式，紛紛表達了自己的不安與質(zhì)疑�；蛟S，在當(dāng)事官員以及某些政府部門看來，這種社會質(zhì)疑可能會讓自己感到有些委屈，但從法治社會健康、正常發(fā)展的角度來看，這種質(zhì)疑本身不僅是正常、積極的，而且也是必要的。因為這種社會質(zhì)疑，正是最大限度防止公權(quán)力的濫用，保護社會權(quán)利主體基本、合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益少受或不受侵害的理性基礎(chǔ)與力量源泉；因為這種質(zhì)疑，本身正是現(xiàn)代法治社會所孕育出來的文明與理性的直接外在表現(xiàn)。(楊揚）