小王兩個月前從貴州來到溫州，現(xiàn)在甌海梧田街道塘西村一家建筑工地打工。“我還沒辦暫住證，因為平時做工忙，之前也不大用得到這證，就懶得去了�！毙⊥跽f。

　　可昨天上午，小王特意請了個假，跑到梧田派出所去辦證。原來，老鄉(xiāng)告訴他，現(xiàn)在辦證，年底可能會抽到1萬元大獎。

　　今年3月初，梧田派出所推出暫住證有獎登記活動，近兩周時間里，共有1萬多人前來登記，比之前兩周上升近300%。

　　拿到暫住證先發(fā)抽獎短信

　　遞交了辦證所需的身份材料和5元工本費(fèi)后，小王掏出手機(jī)，開始給朋友群發(fā)短信，報告這個好消息。

　　暫住證剛拿到手，小王又忙著按照民警指點的方法，把身份證號碼發(fā)送短信到抽獎平臺，“說不定到年底就是一筆年終獎呢！”

　　甌海梧田街道，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)很多，外來務(wù)工者自然也多。周邊很多民房，都變成了出租屋。

　　去年，當(dāng)?shù)匚嗵锱沙鏊�登記的暫住人員有11.5萬人，“其實并不完全，很多人因為怕麻煩，或者抱著無所謂的心態(tài)，沒有主動來辦理暫住證。”該所所長楊建華說。

　　這樣的狀況，給派出所日常管理，帶來很多不便�！盀榱舜咄鈦韯�(wù)工者辦暫住證，需要下派很多民警，逐門逐戶詢問、勸說。有時還會有些摩擦�！睏罱ㄈA說。

　　民警后來發(fā)現(xiàn)，體育彩票投注點外，時常圍著很多民工。大家商議后，想到在辦理暫住證這件事上，可以給外來務(wù)工者謀些實惠。“有些地方為了鼓勵消費(fèi)者主動要發(fā)票，在發(fā)票上印有抽獎區(qū)，聽說效果很不錯，我們可以學(xué)學(xué)�！庇忻窬�提議說。

　　于是，梧田派出所聯(lián)系了甌海移動和溫州聯(lián)通等公司，推出暫住證有獎登記制，并合作設(shè)立一個平臺�！熬褪窍氚选�要他們登記’轉(zhuǎn)為‘我要登記’�！睏罱ㄈA說。

　　活動開展兩周，共有10300余名暫住人口前來登記，比之前兩周登記人數(shù)上升了3倍。

　　有犯罪行為的取消抽獎資格

　　對于這樣新穎的辦證舉措，許多人在驚喜的同時，還有些許擔(dān)心和顧慮：到時會不會不作數(shù)？抽獎是否公正？發(fā)送短信費(fèi)用是否很貴？

　　楊建華說：“我們一再聲明，12月31日開獎時，公證部門也會到現(xiàn)場監(jiān)督。開獎后第2天，中獎身份證號碼將公布在《溫州日報》上；參加抽獎的短信，和普通短信一樣，由電信部門收取每條0.1元的基本運(yùn)營費(fèi)，不會加收任何附加費(fèi)用。

　　那這么大一筆獎金由誰來出呢？“獎金主要依靠熱心企業(yè)贊助。一等獎1萬元、二等獎5000元、三等獎2000元。獎的總數(shù)并不多，主要是為了鼓勵更多外來務(wù)工者參與�！睏罱ㄈA說。

　　特殊的抽獎，讓兌獎也變得特殊。領(lǐng)獎人必須帶上暫住證，上面登記的地址還要和實際暫住地一致，如果暫住地址發(fā)生變更，必須在規(guī)定時間內(nèi)到派出所更改，否則將取消參加評獎的資格；另外，參加活動的登記人員，如有違法犯罪行為，也將取消參加資格。

　　保證在法律允許范圍內(nèi)操作

　　目前我省在嘉興平湖和寧波慈溪設(shè)立了兩個試點，推行居民證制度，其余地區(qū)仍實行暫住證制度，管理流動人口。派出所以抽獎形式開展暫住證辦理是否合法？昨天，記者采訪了工商部門相關(guān)人員，對方表示，派出所在這個過程中沒有收取額外費(fèi)用，也不涉及經(jīng)營問題，工商部門對此沒有管理權(quán)，他們也沒聽說哪條規(guī)定明令禁止這一作法。

　　浙江浙南律師事務(wù)所律師陳一來說，派出所這樣有“新意”的做法，沒有違背相關(guān)法律條文，好比商場搞有獎銷售，可以自行決定。但不能因為這樣的活動，影響了暫住證相關(guān)的行政管理職能。

　　采訪最后，楊建華一再表示，他們這種創(chuàng)新做法，也是希望外來務(wù)工者對派出所工作更加理解，活動舉辦前也征求了上級部門意見，保證在法律允許的范圍內(nèi)操作，該所可以算作一個“試點”。（作者： 張斌 解亮）