自6月1日起,所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。自此,在法律意義上,中國(guó)正式告別了免費(fèi)使用塑料購(gòu)物袋時(shí)代。
之所以需要特殊注明“在法律意義上”,主要是有兩點(diǎn)考慮:一是,在商業(yè)意義上,塑料購(gòu)物袋從來(lái)也沒(méi)有免費(fèi)過(guò);二是,在法律執(zhí)行
效果意義上,中國(guó)能否從此告別免費(fèi)使用塑料購(gòu)物袋時(shí)代,尚有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。
“免費(fèi)塑料袋從來(lái)不存在”,經(jīng)常被提到并用以質(zhì)疑“限塑令”的有效性。確實(shí),名義上免費(fèi)提供的塑料袋,其實(shí)早已計(jì)入商家的經(jīng)營(yíng)成本,并最終轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。因此,很多人擔(dān)憂收費(fèi)政策只會(huì)給商家增加一筆額外的收益。這樣的擔(dān)憂固然不無(wú)道理,但我們還是應(yīng)該充分相信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量:充分競(jìng)爭(zhēng)的商家絕對(duì)不愿意為了蠅頭小利而降低自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,故而法律才有必要強(qiáng)制設(shè)定塑料袋的最低銷售價(jià)格,而不是最高銷售價(jià)格。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量之外,另一個(gè)不必?fù)?dān)憂的理由是:作為消費(fèi)者的我們,為什么就心甘情愿地給商家送去額外收益,而不采取諸如自帶購(gòu)物袋之類的變通辦法呢?事實(shí)上,這正是“限塑令”真正的立法目的所在。從根本上,“限塑令”不是要改變塑料袋的免費(fèi)或收費(fèi),而是要改變?nèi)藗儗?duì)塑料袋的看法和態(tài)度。這就要涉及到文首提到的“第二點(diǎn)考慮”了:如何才能保證“限塑令”得到切實(shí)有效的執(zhí)行?
如果有人問(wèn)“‘限塑令’考驗(yàn)了誰(shuí)”,通常的或者說(shuō)傳統(tǒng)的回答,也許應(yīng)該是“政府部門強(qiáng)有力的監(jiān)管”,或許還可以捎帶上“企業(yè)商家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)”。但是,這一次的答案卻似乎有些不一樣。這當(dāng)然不是說(shuō)政府的積極監(jiān)管以及商家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)無(wú)足輕重,而是針對(duì)“限塑令”的具體現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該看到:每一個(gè)提問(wèn)者本身其實(shí)就是被“考驗(yàn)”的責(zé)任人。
某種意義上,“限塑令”與其說(shuō)考驗(yàn)著政府部門的執(zhí)法能力,不如說(shuō)考驗(yàn)著我們的自律精神。因?yàn),“限塑令”如果光靠政府部門一家的監(jiān)管,而得不到公眾的積極配合,即使力度再大,恐怕也很難取得良好效果!跋匏芰睢北旧砀嘀皇且环N提醒和告知,它的效用發(fā)揮冀望于我們對(duì)這一提醒和告知的正確理解,以及在此之上對(duì)自律精神和責(zé)任意識(shí)的高度激發(fā)。
如果我們將“限塑令”狹隘理解為“塑料袋改免費(fèi)為收費(fèi)”,把“限塑令”的執(zhí)行狹隘理解為“那是政府部門的事”,同時(shí),以不搞違法動(dòng)作而是大方接受由此增加的生活成本作為“最高責(zé)任”,實(shí)在就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。其實(shí),“限塑令”根本無(wú)意要讓消費(fèi)者多掏一些錢,也主要不是通過(guò)收費(fèi)來(lái)讓人們減少使用塑料袋,而是要通過(guò)收費(fèi)的方式讓人們無(wú)法再對(duì)大量使用塑料袋無(wú)動(dòng)于衷并心安理得,由此來(lái)激發(fā)人們長(zhǎng)期被“免費(fèi)使用”所蒙蔽的責(zé)任意識(shí),并最終通過(guò)廣泛被激發(fā)的責(zé)任意識(shí)來(lái)達(dá)到減少使用塑料袋的目的。
誠(chéng)然,減少使用塑料袋現(xiàn)階段必然會(huì)產(chǎn)生很多生活不便,但這與宏大的環(huán)保價(jià)值相比,其實(shí)不值一提——如果我們不只是關(guān)心個(gè)人生活便利,同樣關(guān)注宏大環(huán)保命題的話。毋庸諱言,汶川大地震極大激發(fā)了我們對(duì)手足同胞的責(zé)任意識(shí),我希望這種責(zé)任意識(shí)在小小塑料袋中同樣能得到完美體現(xiàn)——讓我們讓渡個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)享受,都去努力承擔(dān)一小份環(huán)保命題下的宏大責(zé)任吧。(舒圣祥)
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