新聞眼
“5·12”地震使我省漢中成為重災(zāi)區(qū),為了幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān),國家出臺了“受災(zāi)群眾每天享受10元錢,1斤糧”的補助政策,然而西鄉(xiāng)縣糧食部門卻將這救命糧克扣、摻雜陳糧后再發(fā)給群眾。接到群眾舉報后,漢中市紀(jì)委等部門迅速介入調(diào)查,隨后對涉案的該縣糧食局局長和一名業(yè)務(wù)股長進(jìn)行了雙規(guī);一家私營糧食加工廠的負(fù)責(zé)人也被警方刑事拘留。目前,由當(dāng)?shù)丶o(jì)委組成的調(diào)查組對糧食局負(fù)責(zé)人涉及的其他經(jīng)濟問題仍在緊張調(diào)查中。
那么,救災(zāi)糧食如何成了個別人發(fā)財?shù)摹跋沭G餑”?該縣糧食局到底和個體老板達(dá)成了怎樣的合作協(xié)議?發(fā)放到受災(zāi)群眾手中的糧食究竟有沒有質(zhì)量問題……
紀(jì)委副書記帶隊徹查“救災(zāi)糧”事件
6月中旬,記者接到一些群眾電話反映“西鄉(xiāng)發(fā)給受災(zāi)村民的救災(zāi)糧不僅存在缺斤少兩問題,糧食中還摻雜有陳糧”情況后,先后多次深入到西鄉(xiāng)縣了解情況。在獲取大量證據(jù)后,本報6月20日以“西鄉(xiāng)救災(zāi)糧缺斤少兩、摻雜陳糧,糧食局長被雙規(guī)”進(jìn)行了報道。消息見報當(dāng)日,引起了各大新聞媒體關(guān)注,新華社、央視以及國內(nèi)外各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,網(wǎng)民跟帖多達(dá)十余萬條。
就在記者采訪時,漢中市紀(jì)委也派出一名曾經(jīng)被中紀(jì)委表彰的副書記帶隊趕赴西鄉(xiāng)深入調(diào)查“救災(zāi)糧事件”,在當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院等部門的聯(lián)合調(diào)查中,不僅發(fā)現(xiàn)西鄉(xiāng)糧食局存在救災(zāi)糧缺斤短兩問題,還牽出“糧食局領(lǐng)導(dǎo)涉嫌挪用、私設(shè)小金庫”等嚴(yán)重經(jīng)濟問題。很快縣糧食局長王安武和該局宏觀調(diào)控股股長張彌友被“雙規(guī)”。
據(jù)西鄉(xiāng)縣政府負(fù)責(zé)人介紹,5月15日縣上采購的672600市斤救災(zāi)糧由私營企業(yè)縣板橋米面加工廠和利民糧油加工廠提供,已發(fā)放到全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)群眾手中。其中板橋米面加工廠工人在老板劉少明的指使下,將標(biāo)識為10公斤的救災(zāi)糧實際裝成8.5~9.5公斤,每袋短缺0.5~1.5公斤。
西鄉(xiāng)縣防震抗災(zāi)指揮部在召開的新聞通氣會上向各大媒體介紹說,第一批救災(zāi)糧共短斤少兩27607斤,價值4.5萬余元。該縣負(fù)責(zé)人還介紹說,省市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后趕到西鄉(xiāng)專題聽取案情匯報,明確要求迅速查清問題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6月19日,西鄉(xiāng)板橋米面加工廠負(fù)責(zé)人劉少明被警方刑事拘留;縣工商局在吊銷該廠營業(yè)執(zhí)照的同時還對該廠作出罰款1萬元的決定,并沒收其違法所得的3.9萬余元。
糧食局“吃”了救災(zāi)糧的進(jìn)出差價
西鄉(xiāng)利民加工廠董事長黃利明向記者介紹說:“供應(yīng)救災(zāi)糧食是5月15日和縣糧食局王局長、張股長簽訂的合同,每斤大米出廠價是1.43元,縣上從我們廠調(diào)購了100多噸,到現(xiàn)在只付了40多萬元的貨款!
而據(jù)當(dāng)?shù)卣峁┙o記者的一份西民發(fā)【2008】52號文件顯示,5月15日西鄉(xiāng)糧食局總共采購了672600市斤應(yīng)急救災(zāi)糧,每斤1.65元(含運費、裝卸費),花費共計110.979萬元。
采訪中,當(dāng)?shù)匾晃桓刹拷o記者算了這樣一筆賬:如果按照每斤糧食進(jìn)出差價為0.22元錢的話,那光這就可以凈賺14萬元左右。
針對這筆救災(zāi)糧差價問題,西鄉(xiāng)縣委宣傳部向記者提供了一份書面說明稱“救災(zāi)糧采購和結(jié)算差價問題屬實”。說明還說:“盈余的資金列入專戶,該局用盈余款項支付裝卸、搬運費后,其余均已存入下屬糧庫資金專戶!敝劣诘降走有多少節(jié)余款轉(zhuǎn)入專戶,當(dāng)?shù)卣疀]有做說明。
是行業(yè)潛規(guī)則還是不可告人內(nèi)幕?
采訪中,記者先后從西鄉(xiāng)縣政府發(fā)的4份紅頭文件和該縣委宣傳部提供的情況說明中看到:6月2日,國家糧食儲備庫給西鄉(xiāng)縣調(diào)來42萬斤救災(zāi)糧食,已經(jīng)按救助標(biāo)準(zhǔn)向5823人發(fā)放了346860斤,剩余73140斤糧食存放在糧庫里,按應(yīng)急救災(zāi)糧管理,適時發(fā)放。目前,群眾無任何質(zhì)量和數(shù)量問題的反映。
而西鄉(xiāng)縣糧食局黨委書記任立明出示的臺賬卻顯示,“該局糧庫只運到了346860斤救災(zāi)糧”。運到西鄉(xiāng)的時間分別為6月1日、6月15日、6月18日,記錄還顯示目前該縣糧庫僅存現(xiàn)糧3.8萬斤。當(dāng)記者追問“為什么和文件上的數(shù)字不符時?”任立明帶著哭腔告訴記者:“有些話我是不能說明的,這是行業(yè)的潛規(guī)則!
6月26日,漢中市糧食局局長李志宏向記者證實“只給西鄉(xiāng)撥調(diào)了346860斤救災(zāi)糧!”
當(dāng)?shù)匾晃宦蓭熞操|(zhì)疑說,難道真的像糧食局的書記說的,這背后究竟還有什么行業(yè)潛在規(guī)則或者不可告人的內(nèi)幕?希望有關(guān)職能部門能徹查、嚴(yán)查,直到問題水落石出。
救災(zāi)糧到底有沒有質(zhì)量問題?
6月20日本報對西鄉(xiāng)救災(zāi)糧事件做了獨家報道后,西鄉(xiāng)政府21日在漢中召開了新聞通氣會,該縣常務(wù)副縣長李騰多次代表縣委縣政府向受災(zāi)群眾道歉,并表示要將事情徹查到底。
在會上,有記者質(zhì)疑發(fā)給群眾的救災(zāi)糧食中是否摻雜“陳糧或者陳化糧時”,該縣技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局李姓負(fù)責(zé)人向記者出示了一份手寫的“檢測結(jié)果”。記者看到,該縣出示的檢測表格上內(nèi)容全部是手寫,唯有不同的是加蓋了漢中市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所的業(yè)務(wù)公章。表格分檢驗項目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、檢驗結(jié)果三個項目,其中檢驗項目只有礦物值和黃粒米,最后的單項判定結(jié)果是“合格”。
6月26日、27日,漢中市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所所長熊焱電話告訴記者說:“你們記者不知道當(dāng)時的情況,我們出具的這個東西可以說沒有啥意義的!”隨后,熊所長向記者說,6月20日中午,西鄉(xiāng)的幾個領(lǐng)導(dǎo)拿著大米樣品來說要檢測,而且要求1個小時就出結(jié)果,當(dāng)知道短時間不可能出結(jié)果后,來人提出說那就只檢驗兩個項目,所里的工作人員在做完后就給出具了手寫的結(jié)果。
熊焱所長還說,一個小時根本不可能做出結(jié)果的,因為要真正確定樣品中是否摻雜陳化糧,或者樣品是否有質(zhì)量問題,按照國家標(biāo)準(zhǔn)是要檢驗19個項目才能確定的,而且加工好的成品糧是檢驗不出是否有陳化糧的,要確定這個結(jié)果,就必須是稻谷一類的原糧!
6月27日至6月30日連續(xù)幾天,記者注意到西鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站直屬部門中原縣糧食局的局長王安武的名字已經(jīng)被刪除,上面只顯示了黨委書記和兩個副局長、一個紀(jì)委書記的職務(wù)以及具體分管業(yè)務(wù)。
據(jù)當(dāng)?shù)乜h政府一工作人員透露,糧食局被雙規(guī)的干部不止是簡單的救災(zāi)糧缺斤短兩問題,其在糧站改制等問題上還存在貪污、挪用等現(xiàn)象。參與調(diào)查的紀(jì)委一位負(fù)責(zé)人則告訴記者說:“由于糧改問題非常復(fù)雜,要徹底查清這些賬目,至少得一個月。”
一定會對“蛀蟲“嚴(yán)懲不貸
救災(zāi)糧事件東窗事發(fā)后,國內(nèi)外輿論一片嘩然,有網(wǎng)友署名發(fā)表評論說,在救災(zāi)糧中摻陳糧,還短斤少兩,這樣的“蛀蟲”太猖狂。
一位當(dāng)?shù)卣刹窟@樣向記者評價縣糧食局此次參與救災(zāi)糧:“這就是現(xiàn)代版的《天下糧倉》!多虧紀(jì)檢部門及時介入調(diào)查,否則還會有更多老百姓遭殃!
記者發(fā)稿時了解到,西鄉(xiāng)救災(zāi)糧事件發(fā)生后,陜西省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求嚴(yán)肅查處。省糧食局等部門也派出兩個工作組對全省的救災(zāi)糧發(fā)放進(jìn)行督察和專項檢查。而當(dāng)?shù)丶o(jì)委的負(fù)責(zé)人也向記者表示說:“市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度非常堅決,將對違紀(jì)干部嚴(yán)懲不貸!”該負(fù)責(zé)人還說,隨后將向媒體通報最新的調(diào)查情況。(記者 張紅中文/圖)
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