近段時間,根據(jù)中央的決定,縣(市、區(qū))委書記大接訪活動在全國各地展開,受到了民眾的普遍歡迎?h區(qū)委書記“開門接訪”,宗旨就是“傾聽民意”和“改善民生”,強調(diào)的是各級黨政領(lǐng)導特別是縣級領(lǐng)導化解社會矛盾的主導責任。主要領(lǐng)導帶頭深入群眾,親自接待群眾來訪,努力暢通民意訴求的渠道,集中解決人民群眾反映的突出問題,把矛盾化解在基層,最大限度地化解影響和諧穩(wěn)定的因素。
不穩(wěn)定的現(xiàn)象和事件發(fā)生,固然有這樣那樣的具體原因,可從根子上說,還是當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門與群眾的溝通渠道出了問題,民眾的訴求遭冷落,矛盾積少成多,導致不穩(wěn)定事件發(fā)生,給我們留下了深刻的教訓。正是在這樣的背景下,開展大接訪活動,它呈現(xiàn)了與傳統(tǒng)信訪格局不同的政府服務(wù)觀,變上訪為下訪,領(lǐng)導干部不再是把自己關(guān)在自家的一畝三分地里有選擇地接待上訪者,而是主動走近民眾,在一個敞開的公共權(quán)力空間,以海納百川的精神姿態(tài)傾聽民間疾苦,解決百姓難題,維護群眾利益。
任何社會都不可能徹底消弭社會矛盾,在社會劇烈轉(zhuǎn)型的當代中國,由于快速的社會變遷,社會矛盾也會大量出現(xiàn)。這樣的時代背景下,政府的一個主要責任就是要為民眾提供合適的利益表達渠道,在事關(guān)百姓切身利益的問題上,讓民眾以恰當?shù)男问皆V說自己的意見,表達自己的要求,政府及時吸收民意,滿足民眾合理要求,維護好群眾利益,讓社會矛盾消弭于政府傾聽吸納民意的過程之中。
任何一個健康穩(wěn)定的政治系統(tǒng),其子系統(tǒng)之間都會得以充分互動交流。政府與民意的充分溝通,就是政治系統(tǒng)內(nèi)部良性互動的主要形式。這種互動過程,政府往往承擔著主導責任。這就要求政府主動保持與民眾溝通渠道的暢通,及時察覺社會矛盾,善于化解社會矛盾,而不是漠視民意,置溝通渠道堵塞于不顧,眼睜睜地瞅著社會矛盾逐漸積累,以至造成公眾情緒發(fā)泄的可能失控。
暢通溝通渠道,尊重吸納民意,越來越成為現(xiàn)代政府工作的常識,我們的政府也在不斷地探索拓寬這種渠道。應(yīng)當注意的是,現(xiàn)有的溝通機制還存在著不太完善的地方,一些地方或部門,傾聽群眾的呼聲不夠,對群眾利益保護不夠,群眾還有這樣那樣的怨言和怨氣。扭轉(zhuǎn)這種被動局面,就要求政府和相關(guān)部門,不斷強化執(zhí)政為民的責任意識,不斷創(chuàng)新民意溝通的新形式。
大接訪的實施,促使各級領(lǐng)導干部直接“沉”到基層,走進社會底層,對群眾的“哭聲、鬧聲、埋怨聲”努力做到“聲聲入耳”,以“關(guān)心、真心、貼心”的態(tài)度與民眾“心心相印”,切實解決基層民眾的“疑難雜癥”,同時還能面對面觀察和感知社情民意。我想,大接訪的深遠意義還遠不止于舒緩社會矛盾、暢通民意表達那么單一,它還會促使我們的各級領(lǐng)導干部在與基層民眾零距離接觸交流的同時,深思政府權(quán)力的來源,明晰政府的服務(wù)職能。要想徹底實現(xiàn)大接防的目標,長久地保持政民交流的暢通,撤除橫在領(lǐng)導干部與人民群眾之間的“樊籬”,更重要的還在于擴大人民民主權(quán)利。民眾的主動權(quán)和監(jiān)督權(quán)越有力,政府的行政就會越高效,矛盾累積激發(fā)的機會就會越來越少。(程鐵軍)
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