福利彩票發(fā)行管理站技術(shù)員指使下屬多個(gè)彩票點(diǎn)為其空打彩票288.16萬(wàn)元。日前，河南省鶴壁市中級(jí)人民法院終審審結(jié)此案，維持淇縣法院以挪用公款罪判處被告人武煜人有期徒刑十二年的一審判決。

　　檢察機(jī)關(guān)指控，被告人武煜人于2005年5月至2006年2月任鶴壁市福利彩票發(fā)行管理站技術(shù)員期間，分別在自己或他人經(jīng)營(yíng)的8臺(tái)福彩投注機(jī)上欠款打印彩票共計(jì)288.16萬(wàn)元，至今尚未歸還，其行為構(gòu)成挪用公款罪。

　　在庭審過(guò)程中，被告人武煜人辯稱(chēng)，欠款打彩票是投注站業(yè)主的違規(guī)行為造成的，且彩票是有價(jià)憑證，不屬于法律意義上的公款，因此不構(gòu)成挪用公款罪。

　　淇縣法院審理后認(rèn)為，鶴壁市福利彩票發(fā)行管理站系河南省福利彩票發(fā)行中心的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)馗＠�彩票及彩票銷(xiāo)售站點(diǎn)的發(fā)行與管理工作，系事業(yè)單位，2000年武煜人被該中心聘為技術(shù)員，具有監(jiān)督、管理和巡查各銷(xiāo)售站銷(xiāo)售情況及辦理停機(jī)、開(kāi)機(jī)的職責(zé)，在其任職期間，利用職務(wù)之便，并對(duì)業(yè)主承諾不停機(jī)、欠款打彩票造成的損失由其負(fù)責(zé)，多次指示業(yè)主數(shù)人為其欠款打彩票共計(jì)288.16萬(wàn)元。福利彩票款屬?lài)?guó)家所有，武煜人空打彩票的行為屬于將國(guó)家所有的公款用于個(gè)人營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額巨大且超過(guò)一年未還，故其行為已構(gòu)成挪用公款罪，遂依法作出上述判決。

　　一審判決送達(dá)后，被告人武煜人不服判決上訴于鶴壁市中級(jí)人民法院。

　　(李 杰)

　　庭審焦點(diǎn)

　　-被告人武煜人是否屬于國(guó)家工作人員

　　根據(jù)民政部關(guān)于中國(guó)福利彩票發(fā)行中心性質(zhì)及有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)，可知福利彩票發(fā)行中心為民政部直屬的自收自支事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。鶴壁市福利彩票發(fā)行管理站是河南省福利彩票發(fā)行中心的派出機(jī)構(gòu)，被告人武煜人系鶴壁市福利彩票管理站的技術(shù)員，依法行使對(duì)轄區(qū)內(nèi)福利彩票及銷(xiāo)售站點(diǎn)的發(fā)行及管理職權(quán)，應(yīng)屬于國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條的規(guī)定，被告人武煜人應(yīng)以國(guó)家工作人員論。

　　-武煜人的行為是否屬于利用職務(wù)便利

　　被告人武煜人稱(chēng)自己只是福利彩票發(fā)行站的技術(shù)員，只負(fù)責(zé)發(fā)行站及各銷(xiāo)售點(diǎn)機(jī)器設(shè)施等的維護(hù)、維修工作，不是管理人員，無(wú)權(quán)決定各銷(xiāo)售點(diǎn)開(kāi)機(jī)、停機(jī)，故其行為不屬于利用職務(wù)便利，其只是一般消費(fèi)者，賒打彩票是業(yè)主自愿行為，損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。而鶴壁市福利彩票發(fā)行站出具證明2001年4月至案發(fā)時(shí)被告人武煜人具有監(jiān)督、管理巡查各銷(xiāo)售站銷(xiāo)售情況及辦理停機(jī)、開(kāi)機(jī)的職責(zé)。根據(jù)武煜人在檢察機(jī)關(guān)的供述，被告人武煜人在彩票發(fā)行站不僅是技術(shù)員還兼管理人員的職責(zé)，不僅對(duì)機(jī)器進(jìn)行維修、維護(hù)，還負(fù)責(zé)辦理停機(jī)、開(kāi)機(jī)。正是他憑借負(fù)責(zé)停機(jī)、開(kāi)機(jī)的職務(wù)便利，編制虛假的還款證明使省福利彩票中心對(duì)欠款機(jī)器開(kāi)機(jī)，才使得他一次次欠打彩票成功。

　　-空打彩票行為是否屬于侵犯法律意義上的公款

　　辯護(hù)人辯稱(chēng)武煜人空打彩票的行為并沒(méi)有挪用“公款”，本案中沒(méi)有實(shí)際的“公款”，彩票只是一種有價(jià)憑證，不屬于公款。法院認(rèn)為，福利彩票發(fā)行管理中心是國(guó)家民政部下屬的國(guó)有事業(yè)單位，對(duì)收回的投注金進(jìn)行統(tǒng)一分配，除了支付中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和銷(xiāo)售代理費(fèi)外，其余都上交給財(cái)政部用于社會(huì)福利事業(yè)，所以說(shuō)每一注投注號(hào)碼都應(yīng)當(dāng)收到對(duì)應(yīng)的投注金，每一筆投注金本身就是國(guó)有資金，是名副其實(shí)的“公款”，被告人武煜人空打彩票的行為直接造成了國(guó)有資金的減少，嚴(yán)重侵犯了國(guó)有資金的使用權(quán)。