繼7月21日市委常委會(huì)專門研究違法用地整改和強(qiáng)化用地管理之后, 省委常委、廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹近日專門要求將國(guó)土資源部督導(dǎo)組對(duì)廣州督導(dǎo)檢查的通報(bào)向各區(qū)(縣級(jí)市)黨政一把手傳達(dá)，同時(shí)要以鐵的手腕予以整治，認(rèn)真研究責(zé)任追究問(wèn)題。市長(zhǎng)張廣寧作出批示，要求采取更堅(jiān)決有力的措施查處違法用地。

　　根據(jù)朱小丹和張廣寧的指示，為了嚴(yán)肅查處土地違法行為，從根本上剎住我市違法用地歪風(fēng)，昨日下午，廣州市在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)召開(kāi)全市第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查違法用地整改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省國(guó)土廳廳長(zhǎng)招玉芳，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群，各區(qū)(縣級(jí)市)黨政主要負(fù)責(zé)人和市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，代表市委、市政府出席會(huì)議的蘇澤群受命宣布：違法用地整改不力者就地免職。這是我市落實(shí)土地“剛性執(zhí)法”，強(qiáng)化違法用地整改工作責(zé)任，推進(jìn)第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查整改任務(wù)完成的再動(dòng)員會(huì)議。

　　參會(huì)人員首先實(shí)地參觀了南村鎮(zhèn)樟邊村高頭崗違法用地整改現(xiàn)場(chǎng)，隨后在南村鎮(zhèn)政府召開(kāi)了違法用地整改工作會(huì)議。招玉芳在會(huì)上充分肯定廣州違法用地整改的做法，并要求解決好違法用地問(wèn)題，做好自查自糾工作，公開(kāi)查處一批違法用地案件，做到既要查事也要查人，同時(shí)建立好土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，形成合力做好國(guó)土資源管理工作。

　　蘇澤群傳達(dá)了國(guó)土資源部關(guān)于第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的督導(dǎo)意見(jiàn)和建議并強(qiáng)調(diào)，管好土地是責(zé)任所在。他說(shuō)，“不要以為違法用地發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是‘因公違法’，不會(huì)被追究責(zé)任，按15號(hào)令的規(guī)定，有沒(méi)有從中獲得利益，并不是追究責(zé)任的必備要件。只要沒(méi)有管好土地，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果，就要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。朱小丹書記、張廣寧市長(zhǎng)特意讓我轉(zhuǎn)告各位書記、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，到第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)，如果各區(qū)(縣級(jí)市)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例高于15%，或者2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積沒(méi)有下降80%以上，或者在土地管理方面出現(xiàn)了其他嚴(yán)重問(wèn)題，要追究各區(qū)(縣級(jí)市)黨委、政府的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職。”

　　蘇澤群要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清我市土地管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)查處違法用地的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化土地執(zhí)法共同責(zé)任，層層抓好責(zé)任落實(shí)，確保順利通過(guò)今年9月國(guó)家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。各區(qū)(縣級(jí)市)一定要按照7月25日簽訂的《違法用地整改責(zé)任書》確定的4項(xiàng)剛性整改目標(biāo)落實(shí)到位，即： 1.各區(qū)(縣級(jí)市)土地違法行為立案率必須達(dá)到100%，查處率必須達(dá)到100%，結(jié)案率必須達(dá)到90%以上。依法應(yīng)予以拆除、沒(méi)收建(構(gòu))筑物和恢復(fù)土地原狀的整改任務(wù)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部完成，符合追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的案件必須依法全部立案追究。2.各區(qū)(縣級(jí)市)確保轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例不得高于15%(含15%)。今年新增加的違法用地，即2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積必須比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積下降80%以上(國(guó)家、省立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì))。3.各區(qū)(縣級(jí)市)必須確保不因違法用地被國(guó)家或省確定為重點(diǎn)整改地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)被國(guó)家或省確定為違法用地典型案例的情況。4.各區(qū)(縣級(jí)市)必須堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得出現(xiàn)因違法用地或違法用地查處導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定等造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的事件。

　　蘇澤群說(shuō)，各區(qū)(縣級(jí)市)要加快完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制，形成“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早報(bào)告”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和基層國(guó)土所建設(shè)，同時(shí)，整改期間，城管部門要加強(qiáng)執(zhí)法，通過(guò)清拆違法建筑推進(jìn)違法用地的整改工作。要吸取第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的教訓(xùn)，提前開(kāi)展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，及時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我市違法用地量大面廣的被動(dòng)局面，切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，把壞事變好事，加快保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的建立。

　　廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)謝曉丹通報(bào)了我市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法用地整改情況，并對(duì)《廣州市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》和《開(kāi)展新發(fā)生違法用地查處督辦工作方案》進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)提前做好第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了工作建議。在第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查中，我市違法用地總量雖然較第七次衛(wèi)片檢查時(shí)明顯下降，但仍然面廣量大，違法用地尤其是區(qū)級(jí)以下項(xiàng)目違法用地?cái)?shù)量多，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為確保順利通過(guò)今年9月國(guó)家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收，全市各級(jí)地方政府和各相關(guān)部門正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)違法用地整改工作，截至8月5日，全市已立案2141宗，立案率93.7%，全市已拆除違法用地上的建筑物122.3萬(wàn)平方米，幾乎是第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查拆除總量(13.19萬(wàn)平方米)的10倍；整改工作取得了階段性成果。

　　面對(duì)第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的嚴(yán)峻形勢(shì)，番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視，采取強(qiáng)有力的措施和嚴(yán)厲的手段查處違法用地，落實(shí)鎮(zhèn)街主體責(zé)任和職能部門共同責(zé)任，堅(jiān)決依法追究土地違法當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)不能按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)先行免職再作處分，對(duì)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究，并將鎮(zhèn)街的土地執(zhí)法情況納入年度績(jī)效考核。番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)駱蔚峰表示，番禺區(qū)下一步將重點(diǎn)建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制和健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。 (記者 李婧 通訊員 陳偉秋 穗房宣)