自今年9月1日起，山東省對(duì)泰山風(fēng)景名勝資源全面實(shí)行有償使用制度。對(duì)于區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的成交價(jià)款即為風(fēng)景名勝資源有償使用。據(jù)說(shuō)，這在全國(guó)尚屬首次。(8月17日《齊魯晚報(bào)》)

　　令人費(fèi)解。大凡在風(fēng)景名勝?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)，哪怕是賣(mài)土特產(chǎn)的小販，都要向風(fēng)景名勝的管理機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用。泰山這個(gè)風(fēng)景名勝之地難道例外不成？

　　細(xì)細(xì)琢磨，便琢磨出了一點(diǎn)道道：如果說(shuō)原來(lái)沒(méi)有實(shí)行有償制度，實(shí)際上只不過(guò)是沒(méi)有采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌這三種的有償方式而已。這其實(shí)是大有講究的。因?yàn)闊o(wú)論招標(biāo)，還是拍賣(mài)，還是掛牌，管理機(jī)構(gòu)都能賺到更多的銀子，比先前那種單一的行政定價(jià)收取的費(fèi)用要高得多。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，他們肯定是不能吃這個(gè)虧的。羊毛出在羊身上。他們掏得多，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向游客收的錢(qián)肯定要增加。若不然，則沒(méi)有誰(shuí)愿意花大價(jià)錢(qián)來(lái)經(jīng)營(yíng)了。這個(gè)全國(guó)首創(chuàng)的有償使用制度，到頭來(lái)吃虧的將是廣大游客。

　　據(jù)這個(gè)辦法稱，有償收益納入同級(jí)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。看上去挺有道理的。然而，泰山風(fēng)景名勝是公用文化事業(yè)，其保護(hù)和管理的費(fèi)用應(yīng)該由政府埋單。這個(gè)全面有償使用制度實(shí)質(zhì)上是利用屬于全民的泰山風(fēng)景名勝為當(dāng)?shù)刂\利。

　　再說(shuō)，泰山是屬于中華人民共和國(guó)的泰山，而不是屬于山東的泰山，更不是屬于濟(jì)南和泰安的泰山。像全面實(shí)行有償制度這樣重大的決定，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該無(wú)權(quán)作出，而應(yīng)由代表全國(guó)人民意愿的中央國(guó)家機(jī)關(guān)作出。

　　既然是首創(chuàng)，那么肯定有效仿的。這樣，在充分利用國(guó)用資源，更好地保護(hù)和管理風(fēng)景名勝的名義下，大眾必將日益遠(yuǎn)離泰山等屬于大眾的風(fēng)景名勝，文化遺產(chǎn)的風(fēng)景名勝在創(chuàng)收中日益衰敗。(匡生元）