7月20日,一則消息出現(xiàn)在杭城的媒體上:“市長(zhǎng)要公開選聘信訪聯(lián)絡(luò)員!币粫r(shí)間有150多人參與競(jìng)聘。到最后10位競(jìng)聘人被聘為信訪聯(lián)絡(luò)員,其中有78歲的老知識(shí)分子,有80后女青年。他們義務(wù)收集民聲民情,可以直接向市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)反映問題。杭州市推出的這個(gè)為“下情上達(dá)”打開通途的信訪“直通車”,一時(shí)成為社會(huì)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。那么杭州市政府為什么要推出這樣的信訪聯(lián)絡(luò)員制度,一個(gè)月下來效果如何,這些聯(lián)絡(luò)員又是如何為政府提供信息的呢……
聯(lián)絡(luò)員何福根,退休工人,67歲
一月接訪數(shù)十人,老伴成了秘書
何福根大伯是蔡奇市長(zhǎng)在7月16日聘請(qǐng)的市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員,我去采訪的時(shí)候剛好他受聘一個(gè)月。今年已67歲的何大伯退休已10年了,在社區(qū)義務(wù)擔(dān)任第三退休黨支部書記,他平時(shí)愛管閑事,還是錢塘江邊“喊潮”志愿者,于是鄰里給了一個(gè)很長(zhǎng)的綽號(hào)叫“吃得不多管得蠻多的老頭兒”。
今年7月16日,杭州市市長(zhǎng)蔡奇在上城區(qū)下訪調(diào)研時(shí),水澄橋社區(qū)的退休工人何福根向他反映杭州中河南段因沒有沿河護(hù)欄,這條河兩岸的住戶在河上洗衣服、傾倒雜物,不僅污染了河流,而且存在嚴(yán)重的安全問題。5月份就有一名6歲的小孩落水而亡,發(fā)生了不該發(fā)生的悲劇……
何大伯一席話讓蔡市長(zhǎng)深受啟發(fā),他當(dāng)場(chǎng)聘請(qǐng)何福根為他的市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員。此后沒幾天,杭州市政府正式發(fā)文推出《建立市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施意見》,并在媒體上公開選聘信訪聯(lián)絡(luò)員。
成了蔡市長(zhǎng)的信訪聯(lián)絡(luò)員后,何大伯成了忙人。第二天就有家住三橋邊的幾十名住戶派了幾個(gè)代表千方百計(jì)找到他,反映社區(qū)附近一家健身房的噪音問題,何大伯主動(dòng)調(diào)查核實(shí)形成書面材料,準(zhǔn)備在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上向市長(zhǎng)反映。
何大伯沒有手機(jī),但很多人還是通過各種渠道找到他。一個(gè)多月來他已接訪了十幾個(gè)有信訪訴求的人,有因?yàn)樽》繂栴}的、有為下崗待遇的、有為環(huán)境的、有為公眾利益的……
何大伯家里只有老兩口,兒子女兒都不在一起住,本來只有兒子女兒會(huì)打來問候電話。而現(xiàn)在,經(jīng)常有一些陌生的電話來找他,他的老伴龔茶花也成了他的秘書,要幫他做接線員,處理事情的時(shí)候還要幫他做記錄。
何大伯以前還喜歡在空余時(shí)間打打撲克,現(xiàn)在沒時(shí)間了,既然是市長(zhǎng)的信訪聯(lián)絡(luò)員,就不能馬馬虎虎了。對(duì)每位信訪訴求者的情況何大伯都要摸底,對(duì)所反映的情況他都要深入調(diào)查。
何大伯說作為最基層的老百姓讓政府了解民情,為政府決策提供實(shí)情,這是他義務(wù)。他的老伴龔大媽也十分支持,她說什么事情都要有個(gè)渠道,那樣政府與百姓之間就會(huì)心心相通!拔依项^子做的事無非是這個(gè)渠道中一座橋上的一個(gè)小欄桿而已,事情如果能得到解決,我這個(gè)不像秘書的秘書也很高興!
何福根一個(gè)月來收集的訴求問題,已經(jīng)在這個(gè)月12日下午蔡奇市長(zhǎng)約見聯(lián)絡(luò)員時(shí)當(dāng)面交給了市長(zhǎng),其中三個(gè)問題市長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門,正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
聯(lián)絡(luò)員吳偉民,裝修公司老板,51歲
開著私家車做民意“二傳手”
吳偉民今年51歲了,他是在報(bào)紙上看到杭州市政府公開選聘市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的消息后,主動(dòng)去報(bào)名的。10歲那年吳偉民就曾經(jīng)跟著父親因?yàn)槠椒吹膯栴}上訪過。他告訴記者,蔡市長(zhǎng)在選聘信訪聯(lián)絡(luò)員時(shí)就要求有信訪經(jīng)歷的人,現(xiàn)在成了市長(zhǎng)的信訪聯(lián)絡(luò)員,就要為政府與百姓之間溝通,為政府在民生問題的決策等方面做一點(diǎn)小事情。
吳偉民自己開了一家賣地板的公司,生意不錯(cuò),他生性喜歡管閑事,自從當(dāng)上信訪聯(lián)絡(luò)員后,找他的人就不斷,他說自己也不知道這些人是怎么知道他的電話的。
我去采訪他時(shí),他剛好從江干區(qū)信訪局回來。有一家企業(yè)的退養(yǎng)人員因?yàn)榇鰡栴}找到他,他就把這些人的材料整理成文字交給當(dāng)?shù)氐男旁L部門,他說作為市長(zhǎng)的信訪聯(lián)絡(luò)員不可能把所有問題都推給市長(zhǎng)。
自從7月下旬他被聘為市長(zhǎng)的信訪聯(lián)絡(luò)員,他已接訪了七八批人,有的是打電話到他家里,有的打到了他的公司里,有的人直接找到他的公司里。
問他煩不煩,他說自己就是老百姓,也是這么過來的。“我只是一個(gè)中間的二傳手!眳莻ッ裾f。做了這個(gè)二傳手,現(xiàn)在他一接到這樣的信訪電話,就開著自己的車子去調(diào)查去核實(shí),然后再把它們轉(zhuǎn)給有關(guān)部門,他手中的筆記本十幾天就記滿了大半本。
做信訪聯(lián)絡(luò)員非常忙,那么公司生意怎么辦?吳偉民說自己做了十幾年的生意,業(yè)務(wù)很熟了,老婆和員工可以幫忙照顧生意,沒有問題的。
吳偉民說市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員是新生事物,是公益性的,越是這樣的事就越要認(rèn)真!罢攵嘁粋(gè)途徑傾聽老百姓的聲音,那么我就要讓這樣的聲音更早更快地傳到政府官員那里!眳莻ッ裾f。
聯(lián)絡(luò)員薛士強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)公司從業(yè)者,70后
熱衷為公共利益“管閑事”
薛士強(qiáng)是位70后。他和67歲的何福根、51歲的吳偉民組合起來剛好是老中青三代,以不同的方式,不同的渠道向市長(zhǎng)提供信訪信息和百姓訴求。
之所以選擇薛士強(qiáng)作為信訪聯(lián)絡(luò)員,是因他是開網(wǎng)絡(luò)公司的,能最快了解網(wǎng)上的信息和網(wǎng)民的意見。而且他對(duì)杭州的人文建設(shè)特別關(guān)心,當(dāng)年一家房地產(chǎn)公司要拆掉豐子愷故居,他就這個(gè)問題多次上訪過。雖然最后故居仍然被拆掉了,但他懂得了如何與有關(guān)部門打交道,懂得了百姓信訪訴求可能會(huì)遇到的一些不暢,所以他也報(bào)名參與了這次市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的選聘。
薛士強(qiáng)當(dāng)過記者,熱衷于杭州的古都文化研究,現(xiàn)在在一家網(wǎng)絡(luò)公司工作,因?yàn)樽约旱乃L(zhǎng),自從杭州市政府聘任市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員以來,他已把所有網(wǎng)上關(guān)注的文章、網(wǎng)民的意見整理成冊(cè)交給了市領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)他們參考。
前些天有市民因?yàn)榛视H苑小區(qū)地下車庫被移作他用的事找到了薛士強(qiáng),他把這件事整理成書面材料交給了市長(zhǎng)。市長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)給了相關(guān)部門,目前正在進(jìn)一步處理之中。
薛士強(qiáng)說信訪戶并非是要為難政府,而是心里有話,并且隨著國(guó)民素質(zhì)的提高,有不少是為了城市建設(shè)、民生問題和公共利益有信訪訴求。但這些往往被說成是多管閑事,訴求渠道不暢或沒有下文,現(xiàn)在杭州建立市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員制度,自己之所以參與進(jìn)來就是想讓這個(gè)渠道暢通起來。
杭州市市長(zhǎng)蔡奇——我想聽到民眾最真切的聲音
自從7月下旬杭州市推出市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員制度后,引來了各方關(guān)注,也引起了不小的爭(zhēng)議。
8月17日下午,杭州市市長(zhǎng)蔡奇在工作之余接受了本報(bào)記者的采訪,他說他已看到了各界對(duì)杭州聘請(qǐng)市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注。
蔡奇是在一次下訪時(shí)聽了一位叫何福根的老人直言不諱的發(fā)言后,想到聘請(qǐng)他做市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的!耙?yàn)榘傩盏穆曇艉苷嬲\(chéng),不委婉、不造作也不帶任何顧慮,是作為政府領(lǐng)導(dǎo)者最想聽到但又最難聽到的聲音,于是我就當(dāng)場(chǎng)聘他為我的信訪聯(lián)絡(luò)員!
現(xiàn)在杭州市政府的8位正副市長(zhǎng)已請(qǐng)了10位信訪聯(lián)絡(luò)員,市長(zhǎng)3位,副市長(zhǎng)每人1位。這些聯(lián)絡(luò)員中年齡最大的78歲,最小的26歲,都有信訪經(jīng)歷,F(xiàn)在上城區(qū)也已選聘了,接下去就要在各個(gè)區(qū)縣市和局委辦落實(shí)實(shí)施信訪聯(lián)絡(luò)員制度。
信訪聯(lián)絡(luò)員為公開選聘,一年一聘,都是義務(wù)公益性的,每個(gè)月市長(zhǎng)們將與他們約見一次,平時(shí)也可直接跟市長(zhǎng)聯(lián)系,反映情況。
蔡奇說他做過多年的地方行政工作,信訪工作好像是一個(gè)難題,但其實(shí)也不然。蔡奇在臺(tái)州工作時(shí),有一位女同志是“老信訪”,甚至找到他住的招待所反映問題,后來了解情況后幫她解決了問題。這位“老信訪”不僅十分支持政府的工作,而且主動(dòng)幫政府做其他上訪群眾的工作。
“這件事說明老百姓是十分理解我們的工作的,因此我們切不可把群眾推到對(duì)立面去,激化矛盾。我們應(yīng)該主動(dòng)去傾聽民眾真實(shí)的聲音,讓我們聽到真話,了解實(shí)情!辈唐嬲f。
“是的,我們有專門的信訪工作機(jī)構(gòu),還有12345等等與政府可直接溝通的部門,但是老百姓直接的聲音與下屬部門的匯報(bào)不一樣的。聘任信訪聯(lián)絡(luò)員,我只是想多一個(gè)渠道了解民情民意。作為一名市長(zhǎng)我想聽到?jīng)]有經(jīng)過過濾、沒有障礙的來自百姓最實(shí)的聲音,這對(duì)我們的工作無疑是有益的!辈唐嬲f。(作者:俞力培)
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