趙C,這是一個在貴州讀大學的江西鷹潭市年輕人用了20多年的名字。20多年里,這個名字在公安部門經(jīng)歷了出生后的戶籍登記和第一代身份證辦理,卻在更換第二代身份證時被公安部門拒絕。
為此,趙C將鷹潭市月湖區(qū)公安局告上法庭。2008年6月6日,月湖區(qū)法院對此案作出一審判決,趙C勝訴。月湖區(qū)公安分局隨即提起上訴。此事引起社會廣泛關注與爭議。
姓名與眾不同 換身份證受阻
趙志榮是趙C的父親,他在接受媒體采訪時說,兒子趙C1986年出生后,就用“趙C”進行了戶籍登記,2005年又用“趙C”申請了第一代身份證,當年6月16日鷹潭市月湖區(qū)公安分局簽發(fā)了身份證。
趙志榮說,之所以給兒子取名“趙C”,是希望兒子把英語學好。同時,“C”是英文單詞“中國”的首字母,而且以“C”開頭的單詞最多,有人丁興旺的意義。但是在2006年8月份,當趙C到鷹潭市月湖區(qū)公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時,民警卻告訴他,說公安部有通知,名字里面不能有“C”字,要改名。月湖區(qū)公安分局戶籍科告之,“趙C”進不了公安部戶籍網(wǎng)絡程序。2007年7月6日,他向鷹潭市公安局提出申請,要求繼續(xù)使用“趙C”。當年11月9日,鷹潭市公安局作出批復,要求他改名。
趙C很喜歡自己的名字,認為簡單、好記、不重名,同學們還給他取了一個親昵的綽號“西西”。同時,他從小到大的檔案姓名都是“趙C”。
為留住自己的名字,2008年1月4日,趙C向鷹潭市月湖區(qū)人民法院提起行政訴訟,狀告鷹潭市公安局月湖分局。
核準簽發(fā)個性化姓名是對還是錯?
“趙C”作為名字為何能順利核準并簽發(fā)了第一代身份證?月湖區(qū)公安部門的解釋是由于以前的戶籍網(wǎng)絡系統(tǒng)還不規(guī)范,再加上工作人員的失誤造成的!癈”顯然是一個英文字母而不是數(shù)字符號,根據(jù)相關規(guī)定,公安部門不給中英文夾雜的姓名換證是合理合法的。
趙志榮認為,《民法通則》明確保障公民的姓名權,既然趙C的戶口和一代證都給辦了,現(xiàn)在強迫他改名,顯然是侵犯了公民的姓名決定權。同時,《中華人民共和國居民身份證法》第四條規(guī)定:“居民身份證使用規(guī)范漢文字和符合國家標準的數(shù)字符號。”第二代身份證是由漢字、數(shù)字、符號三種元素組成的!摆w”是規(guī)范的漢字,名“C”既是英文字母,又是漢語拼音字母,這也是符合國家標準的數(shù)字符號。
而月湖區(qū)公安分局在庭審時也給出了自己的法律依據(jù)——《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》,根據(jù)這一文件,常住人口登記表和居民戶口簿應使用國務院公布的簡化漢字或者當?shù)赝ㄓ玫谋久褡逦淖痔顚,而趙C的名字顯然不屬于這個范疇。
全國人大代表,江西資深律師劉錫秋認為,從《居民身份證法》立法原意上講,“符合國家標準的數(shù)字符號”是指身份證上記載的出生日期、公民身份號碼、有效期限等需要用數(shù)字符號填寫的內容,而不屬取名的范圍。并且“C”不是國家標準數(shù)字,它只有在特別規(guī)定的情況下才會使用。
江西省公安廳戶籍管理部門相關負責人認為,公安部的《通知》其實也是基于以上對《居民身份證法》第四條規(guī)定的立法原意理解,而現(xiàn)行的國家公安機關的人口管理信息系統(tǒng)就是根據(jù)相關法律法規(guī)設計和運行的。
個性姓名該不該受到限制?
雖然官司還在繼續(xù),但關于“趙C”的姓名權官司卻依然在社會上引起軒然大波。
一些人站在趙C立場,贊成公民個性化的取名,并認為這是社會進步的一種表現(xiàn),時代發(fā)展的一種標志,不應該受到限制;通過訴訟爭回姓名權是人們對姓名權意識的一種覺醒。還有人表示要效仿趙C,通過訴訟方式爭回姓名權。
據(jù)《長江商報》報道,武昌的陳女士聽說此事后也在積極準備訴訟,欲為自己的女兒討回“陳u優(yōu)”這個名字。此前,當?shù)嘏沙鏊讯啻尉芙^陳女士用這個名字為女兒上戶口,最后她不得不給女兒改為“陳子優(yōu)”。而全國其他地方一些諸如“周E”“胡D”等姓名,都被公安機關拒絕登記。
部分法律界人士認為,個性化的姓名應該有個底線。江西師范大學政法學院公共管理系主任、教授陳謹祥說,從社會公共利益角度來講,一個民族有其文化傳統(tǒng),人們取名字要考慮文化傳統(tǒng),允許中國公民直接使用外文字母為名甚至姓,將對中華民族使用漢字的風俗、文化傳統(tǒng)產(chǎn)生損害。英文字母“C”作為一種外文字母,并沒有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同于規(guī)范漢字的法律地位。
陳謹祥同時認為,應允許公民用合乎國家法律規(guī)范的文字登記具有外國文字音義的個性化漢字或者少數(shù)民族文字姓名,如張菲力普等,以適應公民追求個性化的取名需求。(郭遠明 李美娟)
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