《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案二次審議稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二次審議稿》)昨日提交常委會(huì)審議。記者獲悉,《二次審議稿》明確,嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬的,每戶(hù)限養(yǎng)一只,違者可由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只。由于犬只管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大分歧,將留待三審階段再行決定。
《二次審議稿》規(guī)定,養(yǎng)犬管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為每只犬第一年700元,第二年起每年300元。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比此前萬(wàn)元的收費(fèi)已有大幅下降,但仍有市政協(xié)委員建議,要適當(dāng)再降低養(yǎng)犬管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建議第一年收300元,第二年收100元。此前,市人大常委會(huì)法制工委在網(wǎng)易進(jìn)行的立法民意調(diào)查中,不少網(wǎng)友認(rèn)為法規(guī)草案規(guī)定的養(yǎng)犬管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高。
目前為止,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各方意見(jiàn)不一,爭(zhēng)議較大。鑒于各方面意見(jiàn)尚有分歧,加之法規(guī)草案還要提交常委會(huì)進(jìn)行三審,因此目前法制委員會(huì)對(duì)養(yǎng)犬管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定暫不作修改,待法規(guī)草案三審階段再根據(jù)各方意見(jiàn)予以審議。
市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并作出合理解釋,使市民更信服。有立法顧問(wèn)就此強(qiáng)調(diào),養(yǎng)犬管理費(fèi)可以適當(dāng)收取,但要以支定收,收費(fèi)不能成為政府部門(mén)的財(cái)源。
有立法顧問(wèn)和政協(xié)委員認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)不宜與城市地區(qū)一樣禁止飼養(yǎng)、銷(xiāo)售、繁殖危險(xiǎn)犬只,實(shí)踐中農(nóng)村地區(qū)仍有飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬看家護(hù)院的需要。因此,《二次審議稿》作出新規(guī)定,在農(nóng)村地區(qū)可適當(dāng)放寬條件,允許飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只,但需對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。
針對(duì)一戶(hù)最多可以養(yǎng)多少犬只的問(wèn)題,《二次審議稿》規(guī)定,“嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬的,每戶(hù)限養(yǎng)一只!背^(guò)規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收超養(yǎng)犬只,每超養(yǎng)一只可以處以二千元以上三千元以下的罰款。(記者/陳潔娜通訊員/穗仁宣)
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