核心速讀

　　12日和13日，昆明某旅游汽車公司兩輛運(yùn)送旅游團(tuán)隊(duì)的大巴，分別在西雙版納野象谷和森林公園景區(qū)內(nèi)遭到當(dāng)?shù)芈糜诬囁緳C(jī)的圍攻，駕駛員遭到辱罵，旅游車也被砸壞。警方隨后介入調(diào)查，砸車的當(dāng)事人已被控制。然而事態(tài)的發(fā)展并沒(méi)有平息，17日一早，版納當(dāng)?shù)氐牟糠致糜诬囁緳C(jī)和家屬來(lái)到州政府門前靜坐抗議。據(jù)了解，事件源于引入競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)后，版納多年來(lái)形成的旅游車汽車公司獨(dú)家壟斷營(yíng)運(yùn)的局面被打破，部分司機(jī)感覺(jué)“利益受損”做出過(guò)激舉動(dòng)。

　　昆明旅游大巴連續(xù)被砸

　　據(jù)西雙版納傣族自治州旅游局工作人員介紹，12日上午，一輛昆明牌照的19座伊維柯旅游車載著15名游客，于8點(diǎn)30分到達(dá)野象谷，游客下車就被版納旅游汽車公司20余名司機(jī)圍住。導(dǎo)游及時(shí)把游客帶進(jìn)景區(qū)游玩后，圍住旅游車的司機(jī)達(dá)到了50余人，隨后有人開(kāi)始用石頭木棒砸前后擋風(fēng)玻璃、側(cè)邊部分玻璃及車身。在破壞的過(guò)程中，這群司機(jī)對(duì)聞?dòng)嵡皝?lái)制止的景區(qū)保安不予理睬，直到9點(diǎn)左右，公安、運(yùn)政和旅游等相關(guān)部門工作人員趕到時(shí)，方才停止破壞行為。

　　最終導(dǎo)致游客無(wú)法乘坐損壞車輛，改乘西雙版納旅游汽車公司調(diào)派的車輛。

　　13日上午，云南省旅游汽車公司的一輛47座韓國(guó)雙龍汽車載40余名泰國(guó)游客來(lái)到原始森林公園，再次遭到版納當(dāng)?shù)芈糜诬囁緳C(jī)的破壞。11時(shí)許，景區(qū)值班保安發(fā)現(xiàn)車輛右邊玻璃窗有5處被砸壞后，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并協(xié)助公安開(kāi)展偵破。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，兩次砸車的肇事人員均已被控制，13日砸壞旅游大巴的主要犯罪嫌疑人周某，因涉嫌故意破壞公私財(cái)物罪被刑事拘留。

　　打破壟斷引發(fā)司機(jī)抗議

　　據(jù)西雙版納州旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前，昆明前往西雙版納的旅游團(tuán)隊(duì)幾乎都是由本地一家旅游汽車公司獨(dú)家承擔(dān)接運(yùn)。然而，隨著2006年4月7日有“原始森林景觀高速路”美譽(yù)的思小高速公路的建成開(kāi)通，特別是今年以來(lái)，版納州在旅游業(yè)發(fā)展方面積極探索，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，在推進(jìn)無(wú)障礙旅游方面工作有所突破。除在交通方面引入深圳航空公司開(kāi)通了深圳——版納的航班外，今年昆曼大通道正式通車，也為云南省內(nèi)的其他旅游企業(yè)進(jìn)入西雙版納和推行無(wú)障礙旅游創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　10月12日，由云南旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司全資子公司——西雙版納跨境旅游汽車公司推出的“昆明—西雙版納—老撾瑯勃拉邦”的跨境旅游專線正式開(kāi)通。該公司組織的首批國(guó)內(nèi)游客于當(dāng)天從西雙版納著名的景點(diǎn)勐泐大佛寺啟程，乘坐旅游車踏上老撾瑯勃拉邦的異域風(fēng)情體驗(yàn)之旅。西雙版納多年來(lái)的旅游由一家企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的格局由此打破。

　　認(rèn)為自己的利益因此蒙受了損失，西雙版納當(dāng)?shù)厣贁?shù)旅游車經(jīng)營(yíng)者就采取打砸外地旅游車等過(guò)激行為，以對(duì)外地旅游車輛進(jìn)行所謂的“警告”。部分旅游汽車司機(jī)及家屬不滿在推進(jìn)無(wú)障礙旅游過(guò)程中的相關(guān)措施，從10月17日開(kāi)始，就開(kāi)始到州政府門前靜坐抗議。

　　17家旅行社業(yè)務(wù)受影響

　　記者昨日現(xiàn)場(chǎng)看到，西雙版納州政府門前坐著許多上訪的旅游車司機(jī)和家屬，一名西雙版納旅游汽車公司的負(fù)責(zé)人手捧著一摞《信訪守則》，在向靜坐的司機(jī)及家屬發(fā)放。州委、州政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也在采取措施對(duì)此事件進(jìn)行積極處置，旅游、運(yùn)政和信訪等部門工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)了解情況，耐心聽(tīng)取上訪者的訴求，抓緊研究妥善解決問(wèn)題的辦法。

　　由于昨日大部分旅游車都已經(jīng)停運(yùn)，西雙版納17家旅行社的業(yè)務(wù)都不同程度地受到影響。下午4時(shí)許，西雙版納州旅游部門緊急召集了各旅行社負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，并正式發(fā)出了由景洪市運(yùn)政管理所抽調(diào)其他運(yùn)輸企業(yè)車輛支援，并成立旅游車輛臨時(shí)應(yīng)急調(diào)派小組，以保證進(jìn)入版納的游客順利游玩的書(shū)面通知。旅游車臨時(shí)應(yīng)急調(diào)派小組于昨日下午3點(diǎn)正式開(kāi)始運(yùn)作。

　　壟斷經(jīng)營(yíng)損害形象 無(wú)障礙旅游是趨勢(shì)

　　很多市民認(rèn)為，發(fā)生這樣的事件對(duì)西雙版納旅游業(yè)肯定會(huì)帶來(lái)影響。

　　旅游景區(qū)無(wú)障礙旅游非常好

　　采訪中，旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人無(wú)一例外地表明了自己的觀點(diǎn)，推行無(wú)障礙旅游于游客于景區(qū)都非常有利，是大勢(shì)所趨，能夠給游客帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)則可以增加客源和收入，減少諸多暗箱操作的中間環(huán)節(jié)，這毫無(wú)疑問(wèn)是會(huì)受到歡迎的。一位景區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，像旅游汽車公司這樣沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)，不僅會(huì)導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，損壞游客的利益，對(duì)西雙版納的旅游形象也會(huì)造成損害。

　　旅行社壟斷經(jīng)營(yíng)肯定不行

　　“當(dāng)初就不應(yīng)該成立這樣獨(dú)家壟斷性質(zhì)的旅游汽車公司，”西雙版納旅行社協(xié)會(huì)一名工作人員說(shuō)，既然要解決這樣的局面，政府和相關(guān)職能部門在采取措施之前，就應(yīng)該有一個(gè)通盤的考慮和方案，才不至于弄得措手不及，這樣不僅對(duì)各旅行社的業(yè)務(wù)造成較大影響，而且以后肯定會(huì)影響到版納旅游的聲譽(yù)和市場(chǎng)。

　　記者了解到，17日以來(lái)，很多已經(jīng)接團(tuán)的旅行社不得不采取自己找車運(yùn)載游客的方式來(lái)應(yīng)急，這樣的結(jié)果不僅運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量得不到保障，而且運(yùn)輸成本也在增高，有的甚至高出平時(shí)的15%至20%之多。

　　旅游車司機(jī)請(qǐng)政府替我們考慮

　　在這次事件中一直扮演主角的當(dāng)?shù)芈糜纹�車司機(jī)認(rèn)為，目前西雙版納旅游汽車運(yùn)輸公司共有462輛旅游車在掛靠運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，如果再引入其他的旅游運(yùn)輸企業(yè)的話，勢(shì)必會(huì)影響到他們的利益。

　　“由于政府采取抬高門檻的做法，去年在進(jìn)行最后一批依維柯旅游車更換為金龍車時(shí)，正常售價(jià)為30萬(wàn)元以內(nèi)的金龍車，需要100萬(wàn)元左右的費(fèi)用才能投入營(yíng)運(yùn)。”一位司機(jī)說(shuō)，過(guò)去跑一年大約能夠掙到20余萬(wàn)元的收入，一輛車大約5年左右可收回投資，而一旦出現(xiàn)第二家運(yùn)輸企業(yè)來(lái)“搶生意”的話，他們收回投入就遙遙無(wú)期了，因此政府在進(jìn)行整頓的同時(shí)，應(yīng)該也考慮到旅游車司機(jī)的利益。 （戴振華)