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鄭州暖氣調(diào)價(jià)聽證被指程序顛倒難以代表民意

2008年10月24日 10:27 來(lái)源:大河網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  連日來(lái),今報(bào)針對(duì)鄭州兩氣調(diào)價(jià)的系列報(bào)道,引起了強(qiáng)烈反響。昨天,針對(duì)暖氣聽證會(huì)以及由此產(chǎn)生的系列問題,專家、律師對(duì)鄭州市物價(jià)局提出種種質(zhì)疑。

  專家:聽證難以真正代表民意

  10月20日鄭州市暖氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)舉行。在18日,鄭州市物價(jià)局召開了所有代表到場(chǎng)、拒絕媒體參加的預(yù)備會(huì)。對(duì)此,鄭州大學(xué)教授周文順提出:“預(yù)備會(huì)不屬于國(guó)家機(jī)密,不讓媒體參與,其實(shí)就是剝奪了群眾的知情權(quán),這種做法是很不合適的!

  對(duì)于代表組成問題,周文順說,每次召開調(diào)價(jià)聽證會(huì),幾乎都是贊成票居多,而結(jié)果往往都是漲價(jià)。這就給群眾造成一種直覺:只要贊成票數(shù)多,價(jià)格肯定要漲。而事實(shí)上,每次調(diào)價(jià)絕大多數(shù)群眾是反對(duì)的。這就牽出了代表權(quán)問題,即這25個(gè)人能不能代表真正的民意?“其實(shí),最關(guān)鍵的問題在于,聽證會(huì)只能是一種參考,不能因?yàn)橘澇傻钠睌?shù)多,就使聽證會(huì)變成漲價(jià)會(huì)。”周文順建議,可以委托調(diào)查公司、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或媒體等機(jī)構(gòu)做大型問卷調(diào)查,結(jié)合聽證會(huì)的結(jié)果,再作出是否漲價(jià)的決定。這樣,也可以有效避免企業(yè)的公關(guān)行為。

  律師:程序顛倒結(jié)論有失公允

  先發(fā)布聽證會(huì)公告,再對(duì)申請(qǐng)調(diào)價(jià)單位進(jìn)行監(jiān)審?還是先監(jiān)審再發(fā)布聽證會(huì)公告?近幾天,不少市民對(duì)鄭州市物價(jià)局召開聽證會(huì)的程序表示懷疑。

  根據(jù)《河南省政府價(jià)格決策聽證辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,價(jià)格聽證組織機(jī)構(gòu)的主要職能是:受理申請(qǐng)人提出的聽證申請(qǐng),對(duì)聽證申請(qǐng)進(jìn)行初步審核,經(jīng)協(xié)調(diào)后作出是否進(jìn)行聽證的決定。據(jù)悉,鄭州市熱力總公司調(diào)價(jià)申請(qǐng)是在9月27日,鄭州市物價(jià)局作出的“初審意見”是在9月28日,而令人不解的是,在9月26日物價(jià)局卻出具鄭州市熱力總公司冬季集中供熱價(jià)格成本監(jiān)審報(bào)告。更不可思議的是,9月21日,鄭州市物價(jià)局就對(duì)媒體發(fā)布了此次熱力價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)的公告。

  對(duì)此,河南天坤律師事務(wù)所律師李京華認(rèn)為,《細(xì)則》屬于政府規(guī)章,物價(jià)局的做法是違規(guī)的。從理論上來(lái)講,該聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)取消,等物價(jià)局把錯(cuò)誤糾正后再開聽證會(huì)。目前,聽證會(huì)已經(jīng)開過,從嚴(yán)格意義上來(lái)講,聽證會(huì)上的結(jié)論有失公允。

  最新消息

  燃?xì)饴犠C會(huì)代表今晚產(chǎn)生

  昨天,鄭州市物價(jià)局發(fā)布消息說:至22日17時(shí)30分,鄭州市物價(jià)局公開征集聽證會(huì)代表共有56人報(bào)名,并將于今天晚上在河南電視臺(tái)都市頻道公開抽取13名消費(fèi)者正式代表。另外按報(bào)名先后順序,確定10名旁聽代表。(東方今報(bào))

編輯:吳博】
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