針對近期在重慶、海南三亞以及甘肅永登等地接連出現(xiàn)的出租車罷運事件，在日前由北京交通大學(xué)舉辦的“2008中國交通運輸價格高層論壇”上，專家建言：政府在對出租車市場實施價格管制的同時，應(yīng)該制定靈活彈性的公共定價機制，此外要降低管制機構(gòu)被“俘獲”的可能性。

　　專家認(rèn)為，政府調(diào)價的依據(jù)是壟斷企業(yè)的運營成本，這樣各壟斷企業(yè)必然故意抬高運營成本、壓低賬面利潤，以要求政府制定較高的價格，出租車市場也是如此。價格管制一方面增加了消費者的支出，減低了消費者的消費意愿，導(dǎo)致消費者的福利降低，另一方面本來較高的價格可以增加司機的福利，但消費者消費意愿的降低也減少了司機的福利，特別是當(dāng)燃料價格上漲時，出租車企業(yè)和司機就會要求政府提價來消化成本，而價格的上漲往往會帶來消費者意愿的進(jìn)一步減低，導(dǎo)致司機收入的減低，而向出租車公司每月繳納的費用卻始終不變，在這種情況下，出租車行業(yè)的“罷運”和“黑車泛濫”的出現(xiàn)就是必然的了。

　　據(jù)此，專家認(rèn)為，對出租車運價的管制不能走極端，極端管制和由市場自由調(diào)節(jié)都無益于市場的有序發(fā)展，而判斷具體管制政策是否合理的依據(jù)應(yīng)該是是否提高了社會福利。首先，要利用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)比較靈敏的特點，通過價格杠桿和競爭機制改統(tǒng)一定價為彈性定價；其次，要對現(xiàn)行的價格聽證會制度進(jìn)行改革，成立由管制機構(gòu)、經(jīng)營者、司機和消費者等利益相關(guān)者組成的組織，共同參與管制政策的制定，并且由獨立的審計機構(gòu)定期提供評估報告，從而降低管制機構(gòu)被“俘獲”的可能性。

　　(記者丁肇文）